Решение № 2А-503/2017 2А-503/2017(2А-8081/2016;)~М-7167/2016 2А-8081/2016 М-7167/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2А-503/2017

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи ФИО8., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и понуждении осуществить регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и понуждении осуществить регистрацию права собственности.

В обоснование требований указано, что ... ФИО1 обратился в Нижнекамский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства (гаража), расположенного по адресу: ..., Старошешминское сельское поселение, .... Решением Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от ... в государственной регистрации прав на вышеуказанный объект недвижимости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих его права на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства. Административный истец просит признать отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество незаконным и обязать административного ответчика осуществить регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, поскольку до настоящего времени собственник земельного участка никаких претензий по освобождению земельного участка не предъявлял, гараж был построен в период действия договора аренды земельного участка от ..., который подлежал государственной регистрации, однако не был им соответствующим образом зарегистрирован.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просил.

Представитель административного истца ФИО7, действующий на основании доверенности от ... в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО3, действующая на основании доверенности от ... в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку принятое решение соответствует закону.

Представитель заинтересованного лица - Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО4, действующая на основании доверенности от ... в судебном заседании оставила решение по делу на усмотрение суда, пояснила, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, является муниципальной собственностью и в настоящее время действующего договора аренды земельного участка, заключенного с административным истцом, нет.

Представитель заинтересованного лица - Исполнительного комитета Старошешминского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представил, отложить разбирательство не просил.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с Законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Разрешение на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе.

Согласно пункту 4 статьи 25 Закона в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство с учетом положений пункта 3 статьи 25 Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 8.1 и пункту 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратился в Нижнекамский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., Старошешминское сельское поселение, ... на основании декларации об объекте недвижимого имущества от ... и договора аренды земельного участка № ... от ....

Из пункта 9 вышеуказанного договора аренды земельного участка следует, что срок действия договора с ... по ..., договор подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом и если до истечения срока действия договора, арендатор не обращается о продлении, договор считается расторгнутым.

Поскольку договор аренды земельного участка в установленном порядке не зарегистрирован, сведения о регистрации в Едином государственном реестре права на недвижимость и сделок с ним отсутствуют. Указанное обстоятельство в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

... по результатам правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО5 в адрес ФИО1 направлено уведомление ... о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в срок до ..., в связи с отсутствием документов, подтверждающих права заявителя на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства.

Поскольку документы, подтверждающие права ФИО1 на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства в установленный срок, не представлены, ... административным ответчиком в адрес административного истца направлено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и понуждении осуществить регистрацию права собственности, поскольку решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствует закону.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и понуждении осуществить регистрацию права собственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья ФИО9