Решение № 2А-293/2018 2А-293/2018~М-265/2018 М-265/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-293/2018

Дело № 2а-293/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре И.З. Мингазове,

с участием и.о. прокурора Спасского района РТ Ф.Ф. Гайсина,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Спасским районным судом Республики Татарстан по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. При назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства суд учитывал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступления. Постановлением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобождён из мест лишения свободы с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания – исправительными работами с удержанием 20% заработка в доход государства. Решением Спасского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде запрещения покидать территорию Спасского муниципального района Республики Татарстан и менять место жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела МВД России по <адрес>; посещать кафе, рестораны, бары, в которых реализуют спиртные напитки на розлив, а также возложена обязанность два раза в месяц являться на регистрацию в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, в отношении него стали проводиться профилактические мероприятия по недопущению совершения правонарушений. Однако после установления административного надзора ФИО2 должных выводов для себя не сделал, совершал административные правонарушения против порядка управления и в области безопасности дорожного движения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ им были совершены административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.12.8 КоАП РФ. Таким образом, ФИО2 на путь исправления вставать не желает, нарушает установленные судом административные ограничения, совершает правонарушения в области дорожного движения, находясь в нетрезвом виде. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить ФИО2 административные ограничения, возложенные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде запрещений: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 05 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности по определённому в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, обстоятельства, изложенные в заявлении отдела МВД России по <адрес>, подтвердил.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение и.о. прокурора Ф.Ф. Гайсина, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, ему установлены административные ограничения в виде запрещений: менять место жительства, пребывания или фактического нахождения и покидать территорию Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>; посещать кафе, рестораны, бары, в которых реализуют спиртные напитки на розлив, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учёт в отдел МВД России по <адрес> РТ с заведением дела об административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, о чём у него отобрана подписка.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО3 видно, что ФИО2 характеризуется отрицательно.

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в перемене места жительства без уведомления отдела МВД России по <адрес>.

Приговором мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ примерно в 05 часов преступления, предусмотренного статьёй 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года совершил административное правонарушение против порядка управления, а также преступление, выразившееся в управлении другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного статьёй 264.1 УК РФ, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно ст.2 Закона, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично и полагает обоснованным дополнить административному ответчику, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 05.00 часов.

Вместе с тем, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд не находит достаточных оснований для дополнения ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях, а потому считает законным и обоснованным в удовлетворении этой части административных исковых требований административному истцу отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> удовлетворить частично.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 05.00 часов

В остальной части административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна: Ф.Г. Батыршин