Решение № 12-44/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-44/2018

Дело №12-44/2018


Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2018 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна с участием прокурора Семенченко А.Л., защитника Фуста В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ФИО1 на постановления №12, №13, №14 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области по делу об административном правонарушении от 12 июля 2018 года о привлечении 6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, учащегося <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> к административной ответственности по ч.1 ст.12.37, ч. 3 ст.12.8, ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

12 июля 2018 года постановлением №12 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области по делу об административном правонарушении 7 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

12 июля 2018 года постановлением №13 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области по делу об административном правонарушении 8 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

12 июля 2018 года постановлением №14 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области по делу об административном правонарушении 9 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего 10 не согласившись с данными постановлениями, принесла жалобы, в которых просила постановления отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что из материалов дел об административных правонарушениях следует, что на момент совершения административного правонарушения 11 не достиг совершеннолетнего возраста и в отношении него инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Карасукский» были применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и составлен протокол об административном правонарушении. Данные меры были применены в присутствии понятых, но без участия законного представителя. Уже после составления всех процессуальных документов в отношении несовершеннолетнего 12 без её участия инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Карасукский» передал ей транспортное средство и сделал об этом отметку в протоколе об административном правонарушении. В процессуальных документах отсутствуют записи об участии в процессуальных действиях законного представителя, разъяснении ему прав и обязанностей, а также отсутствуют подписи законного представителя, подтверждающие участие в процессуальных действиях. Законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств. В ходе производств по делу об административных правонарушениях был нарушен порядок привлечения несовершеннолетнего 13 к административной ответственности. Допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер и при таких обстоятельствах протоколы об административном правонарушении не могут быть признаны допустимым доказательством, а вынесенные по делу постановления по делу об административном правонарушении законными и обоснованными.

В судебное заседание ФИО1, 14 не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела, об отложении дела не просили.

Защитник Фуст В.Д. в судебном заседании доводы жалоб ФИО1 в интересах 15 поддержал, указав, что ввиду нарушения процессуальных норм производство по делу подлежит прекращению.

Судья, выслушав защитника Фуста В.Д., заслушав мнение прокурора, полагающего, что жалобы содержать основания для их удовлетворения, изучив в полном объёме материалы дел об административных правонарушениях и доводы жалоб, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Из протокола комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области от 12 июля 2018 года следует, что 20.06.2018 года в 22-10 час. в <...> несовершеннолетний 16 управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, не имея специального права управления транспортным средством, нарушил п.2.7 ПДД РФ.

Постановлением №12 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области по делу об административном правонарушении от 12 июля 2018 года 17 за нарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Из протокола комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области от 12 июля 2018 года следует, что 20.06.2018 года в 20-45 час. в <...> несовершеннолетний 18 управлял автомобилем, не вписан в страховой полис ОСАГО, нарушил п.11. ПДД РФ.

Постановлением №13 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области по делу об административном правонарушении от 12 июля 2018 года 19 за нарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из протокола комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области от 12 июля 2018 года следует, что 20.06.2018 года в 20-45 час. в <...> несовершеннолетний 20 управлял автомобилем, нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, не выдержал дистанцию до впереди движущегося транспортного средства, в результате чего совершил столкновение с автомобилем Вортекс Тинго, г/н №, чем нарушил п.9.10 ПДД РФ.

Постановлением №14 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области по делу об административном правонарушении от 12 июля 2018 года 21 за нарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Частью 3 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями.

Частью 1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Из материалов дел об административном правонарушении следует, что на момент совершения административного правонарушения ФИО2 не достиг совершеннолетнего возраста.

В отношении несовершеннолетнего 22 инспектором ДПС ГИБДД были применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, составлено три протокола об административном правонарушении.

Как следует из протоколов меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего 23 были применены в присутствии понятых без участия законного представителя, что подтверждается процессуальными документами, представленными в материалах дел об административных правонарушениях, отметки об участии законного представителя которые не содержат. Лишь в протоколе №№ имеется отметка о передаче ТС ФИО1

По смыслу положений ст.ст.28.2,25.1,25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя. При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.

В силу ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела.

Отсутствие сведений об участии законного представителя во всех процессуальных документах является существенным нарушением указанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе производства по делу порядок привлечения несовершеннолетнего 24 к административной ответственности был нарушен, в связи с чем на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобы ФИО1 в интересах несовершеннолетнего 25., удовлетворить, постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Карасукского района Новосибирской области по делу об административном правонарушении от 12 июля 2018 года, вынесенные в отношении 26 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.37, ч. 3 ст.12.8, ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

СУДЬЯ: подпись