Решение № 2А-149/2018 2А-149/2018 (2А-1814/2017;) ~ М-1798/2017 2А-1814/2017 А-149/2018 М-1798/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-149/2018

Дело №а-149/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 12 февраля 2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Бикметовой Н.В.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении Пенсионного Фонда РФ и обязана была правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. На момент снятия с учета у ФИО2 имелась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи нарушением сроков уплаты на эту задолженность были начислены пени в размере 3937,61 руб.

УПФР в г. Сорочинске в адрес ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако недоимка погашена не была.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании пени по страховым взносам в размере 3937,61 руб., но в связи с поданными возражениями ответчика ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Просит суд взыскать с ФИО2 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 360,29 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1 836,81 руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1045,55 руб., 172,30 руб., 309,70 руб. и 212,96 руб., всего 3 937,61 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования и просила удовлетворить требования, так как сведений о погашении недоимки у налогового органа не имеется.

Административный ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения требований, просила отказать, поскольку у нее не имеется задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Представитель заинтересованного лица – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО3 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить. Пояснить, на какую сумму произведен расчет пени, а также действительно имеется ли задолженность у ответчика по уплате обязательных платежей, в каком размере и за какой период не может.

Выслушав представителей административного истца и заинтересованного лица, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон N 212-ФЗ), действовавшего до 31.12.2016 года, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст.18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов определены в ст. 16 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно п. 2, п. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ст. 22 названного Закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

На основании части 2 статьи 21 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления следует, что на момент снятия с учета у ФИО2 имелась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи нарушением сроков уплаты на эту задолженность были начислены пени в размере 3937,61 руб.

Административным истцом в адрес ФИО2 были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам в размере 3937,61 руб.

В связи с неисполнением требований, по обращению административного истца мировым судьей судебного участка № 2 г. Сорочинска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании указанных сумм пени с ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Сорочинска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО2

В соответствии с п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении подобной категории споров суд проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Между тем административным истцом не представлено суду никаких доказательств того, что налоговым органом или его предшественником были приняты своевременные меры по взысканию недоимки по страховым взносам либо сведения об уплате страховых взносов с просрочкой. В настоящем деле заявлены требования о взыскании пени по страховым взносам, которые по своей правовой природе являются акцессорным обязательством по отношению к обязательству по уплате страховых взносов, и потому не могут быть удовлетворены, если утрачена возможность взыскания страховых взносов. Ни представитель административного истца, ни представитель заинтересованного лица не смогли пояснить суду и представить доказательства подтверждающих, что у ФИО2 имелась или имеется задолженность по уплате страховых взносов, в каком размере и за какой период.

Обращение административного истца за выдачей судебного приказа о взыскании с налогоплательщика пени на недоимку, не может быть расценено как доказательство соблюдения процедуры взыскания самой недоимки или о добровольном, но несвоевременном, исполнении плательщиком страховых взносов обязанности по уплате обязательных платежей.

При таких обстоятельствах требования административного истца не являются основанными на нормах законодательства и фактических обстоятельствах по делу, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2018 года.

Судья: О.В.Аксенова