Постановление № 5-31/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-31/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№5-31/2019
08 февраля 2019 года
г.Новомосковск
ул.Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Соловьева Любовь Ивановна,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника-адвоката Нестеровой И.В., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новомосковского городского суда Тульской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

08 февраля 2019 года в 13 часов, в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г.Новомосковску, расположенном по адресу: <...>, был установлен факт нарушения гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 требований миграционного законодательства, а именно: ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, 26 ноября 2016 года въехал на территорию Российской Федерации. 22 апреля 2018 года ФИО1 заключил трудовой договор с гражданином РФ ФИО3, оформление патента для осуществления трудовой деятельности, в силу ч.1 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе, не требовалось. Срок временного пребывания иностранного гражданина ФИО1 окончился 25 апреля 2018 года, за продлением срока временного пребывания в подразделение по вопросам миграции МВД России ФИО1 не обращался. С 26 апреля 2018 года по настоящее время ФИО1 проживает без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, по истечении срока временного пребывания (90 суток), уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». За продлением срока временного пребывания гражданин <данные изъяты> ФИО1 в подразделение по вопросам миграции МВД России не обращался, паспорт утерян, с заявлением в компетентные органы не обращался, по истечении разрешенного срока пребывания иностранный гражданин за пределы Российской Федерации не выехал.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту для постановки на учет по месту пребывания.

В силу положения ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако пояснил, что находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих легальность его пребывания, не оформил документы, так как у него <данные изъяты>

Защитник адвокат Нестерова И.В. позицию своего подзащитного поддержала, пояснила, что у ФИО1 имеется возможность оформить свое пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, нарушение миграционного законодательства связано с объективными причинами.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается имеющими в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 08 февраля 2019 года, справкой и сообщением отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Новомосковску о том, что ФИО1 на миграционном учете не состоит, миграционной картой, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ 26 ноября 2016 год, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по г.Новомосковску ФИО5 об обнаружении ФИО1 проживающим в г.Новомосковске без постановки на миграционный учет, сведениями о привлечении ФИО1 к уголовной и административной ответственности, согласно которой за совершенные преступления 07 января 2019 года и 10 января 2019 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело, а также, что он неоднократно привлекался к административной ответственности, письменным объяснением ФИО6, согласно которому он являлся принимающей стороной и работодателем в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, который въехал в РФ 24 ноября 2016 года и состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> с 29 июня 2017 года по 25 апреля 2018 года, на основании заключенного гражданско-правового договора, после окончания договора ФИО1 по месту регистрации не проживал, заключив гражданско-правовой договор трудовую деятельность не осуществлял.

Документов, подтверждающих легальность пребывания ФИО1 в настоящее время на территории Российской Федерации, не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с этим их следует признать допустимыми доказательствами по делу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность: признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, принимая во внимание период, в течение которого ФИО1 находится на территории РФ и уклоняется от выезда из Российской Федерации, то обстоятельство, что ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за преступления, совершенные на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, которые исключают выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, родившегося в <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы РФ содержать ФИО1 в центре временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области по <адрес>.

Постановление суда в части помещения ФИО1 в центр временного содержания граждан (дислокация г.Кимовск) УМВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Тульской области (получатель ОМВД России по г.Новомосковску), КПП 711601001, БИК 047003001, КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, ОКТМО 70724000, номер счета получателя: 04661331750 в Отделении Тула г.Тула, УИН 18880371190210001083.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Л.И.Соловьева