Решение № 2-1838/2018 2-1838/2018 ~ М-798/2018 М-798/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-1838/2018

Дело № 2-1838/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

с участием помощника прокурора г. Стерлитамак РБ Шабриной Е.В.,

при секретаре Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Стерлитамак РБ ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц городского округа г. Стерлитамак в лице администрации городского округа г. Стерлитамак к администрации городского округа г. Стерлитамак РБ, МУП «Приватизация жилья» городского округа г. Стерлитамак, ФИО3 <данные изъяты> о признании сделки недействительной

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Стерлитамак РБ ФИО4 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц городского округа г. Стерлитамак в лице администрации городского округа г. Стерлитамак к администрации городского округа г. Стерлитамак РБ о признании сделки недействительной.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Стерлитамак проведена проверка исполнения законодательства о приватизации жилищного фонда, в ходе которой установлены нарушения закона. В ходе проверки установлен факт вторичного участия ФИО14 <данные изъяты> в приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда. Так, по договору передачи жилых квартир в совместную собственность № от 24 ноября 1993 года, заключенному Стерлитамакским Горисполкомом с Роговой <данные изъяты> ФИО14 <данные изъяты> указанным лицам в совместную собственность в порядке приватизации передача квартира по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>. Указанная сделка прошла процедуру регистрации в Стерлитамакском межрайонном бюро технической инвентаризации 15 декабря 1993 года. 30 июля 1998 года ФИО6 <данные изъяты> умерла. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 25 мая 2004 года ? доля указанной квартиры, принадлежавшая ФИО5, перешла к ФИО14 <данные изъяты> 12 сентября 2006 года ФИО14 <данные изъяты> реализовала квартиру, расположенную по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>, по договору купли-продажи. В настоящее время данная квартира принадлежит ФИО11 <данные изъяты> Постановлением главы администрации городского округа г. Стерлитамак № от 25 января 2016 года, по договору № о передаче жилого помещения в собственность от 25 января 2016 года ФИО14 <данные изъяты> в порядке приватизации предоставлена квартира по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>. Указанная сделка прошла процедуру государственной регистрации в Управлении Росреестра по РБ. Таким образом, ФИО2 участвовала в приватизации жилья муниципального жилищного фонда во второй раз. Тем самым, договор № от 25 января 2016 года, заключенный между администрацией городского округа г. Стерлитамак в лице директора МУП «Приватизация жилья» городского округа г. Стерлитамак и ФИО14 <данные изъяты> о передаче ей жилого помещения в собственность является ничтожной сделкой и посягает на публичные и охраняемые законом интересы третьих лиц. 9 августа 2017 года ФИО14 <данные изъяты> умерла. Наследником имущества ФИО14 <данные изъяты> является ее племянница ФИО3 <данные изъяты>

Просит признать недействительным договор № от 25 января 2016 года, заключенный между администрацией городского округа г. Стерлитамак в лице директора МУП «Приватизация жилья» городского округа г. Стерлитамак и ФИО14 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о передаче ФИО14 <данные изъяты> жилого помещения в собственность по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>; применить последствия недействительности сделки; прекратить право собственности ФИО14 <данные изъяты> на указанную квартиру с погашением записи о праве собственности в ЕГРН за № от 8 ноября 2016 года; возвратить квартиру по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты> в собственность городского округа г. Стерлитамак РБ.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 27 февраля 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МУП «Приватизация жилья» городского округа г. Стерлитамак РБ, ФИО3 <данные изъяты> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, – Стерлитамакский филиал ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

В судебном заседании помощник прокурора г. Стерлитамак РБ Шабрина Е.В. исковое заявление поддержала согласно доводам, изложенным в иске. Также показала, что спорная квартира может быть передана тому, кто нуждается в жилом помещении.

В судебном заседании представитель соответчика ФИО1 – ФИО7 исковые требования не признал, суду показал, что документов, подтверждающих повторную приватизацию, нет. Кроме того, ФИО14 <данные изъяты> умерла. Правоспособность прекращается со смертью лица. Первая квартиры приобретена ФИО14 <данные изъяты> не по приватизации, а по ранее возникшему праву. Неопределенный круг лиц, в отношении которых прокурор подал иск, не установлен.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по РБ ФИО8 оставила исковые требования на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации городского округа г. Стерлитамак РБ, соответчик ФИО1, представитель соответчика МУП «Приватизация жилья» городского округа г. Стерлитамак РБ, третьи лица – нотариус ФИО9, представитель Стерлитамакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных выше лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора г. Стерлитамак РБ, представителя соответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно договору передачи жилых квартир в совместную собственность № от 24 ноября 1993 года, заключенному Стерлитамакским Горисполкомом с Роговой <данные изъяты> ФИО14 <данные изъяты> указанным лицам в совместную собственность в порядке приватизации передача квартира по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>

Указанная сделка прошла процедуру регистрации в Стерлитамакском межрайонном бюро технической инвентаризации 15 декабря 1993 года, что подтверждается регистрационным удостоверением № от 15.12.1993года(л.д.132).

30 июля 1998 года ФИО6 <данные изъяты> умерла.

Согласно завещанию Роговой <данные изъяты> от 24 сентября 1997 года, удостоверенного государственным нотариусом Второй Стерлитамакской государственной нотариальной конторы РБ ФИО10, ФИО6 <данные изъяты> принадлежащую ей ? долю квартиры, расположенной по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты> завещала ФИО14 <данные изъяты>

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 25 мая 2004 года ? доля указанной квартиры, перешла к ФИО14 <данные изъяты>

12 сентября 2006 года между ФИО13 <данные изъяты> и ФИО14 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН от 18 декабря 2017 года собственником квартиру, расположенной по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>, в настоящее время является ФИО12

12 сентября 2008 года между МУП УК «ЖКС» и ФИО14 <данные изъяты> заключен типовой договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>

Постановлением главы администрации городского округа <адрес> № от 25 января 2016 года поставлено заключить договора с гражданами о передаче жилья в их собственность по заявлениям, принятым в производство 22 января 2016 года, согласно приложению, в том числе с ФИО14 <данные изъяты>

25 января 2016 года между администрацией городского округа <адрес> в лице директора МУП «Приватизация жилья» городского округа г. Стерлитамак ФИО15 <данные изъяты> и ФИО14 <данные изъяты> заключен договор № о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, согласно которому ФИО2 предоставлена квартира по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>

Указанная сделка прошла процедуру государственной регистрации в Управлении Росреестра по РБ.

9 августа 2017 года ФИО14 <данные изъяты> умерла.

Согласно наследственному делу №, открывшемуся после смерти ФИО14 <данные изъяты> наследником ее имущества является ФИО3 <данные изъяты>

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Применительно к жилым помещениям приватизация, в соответствие со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая Жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 11 данного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Тем самым, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» ФИО14 <данные изъяты> дважды участвовала в приватизации муниципального жилищного фонда, что недопустимо в силу закона.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным при установлении очевидного отклонения действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Договор, при заключении которого допущено злоупотребление правом, подлежит признанию недействительным на основании статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации по иску лица, чьи права или охраняемые законом интересы нарушает этот договор, в том числе, кредитора должника, отчудившего свое имущество.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что договор № от 25 января 2016 года, заключенный между администрацией городского округа г. Стерлитамак в лице директора МУП «Приватизация жилья» городского округа г. Стерлитамак и ФИО14 <данные изъяты> о передаче ей жилого помещения в собственность, расположенного по адресу: РБ, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>, является недействительным, в связи с чем подлежат применению последствия недействительности сделки.

Возражения представителя ответчика ФИО3 <данные изъяты> об отсутствии у прокурора оснований для обращения в суд в интересах «неопределенного круга лиц» несостоятельны. Поскольку согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Что в данном случае и имело место, так как иск подан в том числе и в интересах муниципального образования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Стерлитамак РБ ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц городского округа г. Стерлитамак в лице администрации городского округа г. Стерлитамак к администрации городского округа г. Стерлитамак РБ о признании сделки недействительной удовлетворить.

Признать недействительным договор № от 25 января 2016 года, заключенный между администрацией городского округа г. Стерлитамак в лице директора МУП «Приватизация жилья» городского округа г. Стерлитамак и ФИО14 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о передаче ФИО14 <данные изъяты> жилого помещения в собственность, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>

Применить последствия недействительности сделки.

Прекратить право собственности ФИО14 <данные изъяты> на квартиру, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты>, с погашением записи о праве собственности ФИО14 <данные изъяты> в Едином государственном реестре недвижимости за № от 8 ноября 2016 года.

Возвратить квартиру, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. <данные изъяты> в собственность городского округа г. Стерлитамак РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Р. Халитова