Решение № 12-19/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело № 12-19/2019 24MS0033-01-2019-000991-40


РЕШЕНИЕ

03 декабря 2019 года с. Идринское

Судья Идринского районного суда Красноярского края Мельникова И.Н., рассмотрев в открытом судебном жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 33 в Идринском районе от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 в Идринском районе Красноярского края от 23.10.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 просит постановление от 23.10.2019 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что суд принял ошибочное решение, поскольку заявитель не смог донести до суда свою позицию.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО1 и его защитник Цыгуров В.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме, по изложенным в ней основаниям, дополнили, что заявитель не препятствовал Управления Росреестра проведению проверки, мировым судьей его действия квалифицированы не верно, в протокол об административном правонарушении внесены исправления, о которых заявитель не был извещен, уведомления о проведении проверки он не получал.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене судебного постановления по делу об административном правонарушении, не нахожу.

В силу ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

Как следует из материалов административного дела и верно установлено мировым судьей, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО4 № от 05.08.2019 года в отношении ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <адрес>, назначена внеплановая выездная проверка с целью осуществления государственного земельного надзора, проверки обеспечения соблюдения ФИО1 требований земельного законодательства РФ при осуществлении деятельности на указанном земельном участке. На основании распоряжения № от 05.08.2019 года ФИО1 09.08.2019 года было направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки на его земельном участке по вышеуказанному адресу, с указанием даты, времени (16.09.2019 года в 10.15 часов), места проверки (проверяемый земельный участок) и необходимости прибыть лично, либо направить уполномоченного надлежащим образом представителя, представить правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на вышеуказанный земельный участок и находящиеся на нем объекты; землеустроительное (межевое) дело, либо межевой план земельного участка. Указанные документы, вопреки доводам заявителя, были получены ФИО1 лично 14.08.2019 года, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Кроме того, ФИО1 был уведомлен о том, что в случае воспрепятствования законной деятельности должностных лиц государственного контроля (надзора) по проведению проверки или уклонение от проверки, а также действий (бездействий), повлекших невозможность проведения или завершение проверки (16.09.2019 года в 10.15 часов), в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 КоАП РФ, немедленно после выявления совершения административного правонарушения в соответствие со ст. 28.5 ч.1 КоАП РФ.

В указанное в уведомлении время, дату и место, ФИО1 не прибыл, уполномоченного представителя не направил, запрашиваемые документы не представил, причину своей неявки не сообщил, что не позволило должностному лицу, осуществляющему государственный надзор, выполнить свои служебные обязанности, тем самым воспрепятствовал проведению проверки и уклонился от таковой.

Указанные обстоятельства, соответственно, и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, подтверждаются совокупностью относимых, допустимых и достаточных доказательств, исследованных в настоящем судебном заседании и мировым судьей, в том числе: распоряжением от 05.08.2019 года № о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства ФИО1 на земельном участке по адресу: <адрес>, вынесенного в связи с поступлением из прокуратуры Идринского района для рассмотрения заявления (жалобы) жителей с. Идринского, содержащего, в том числе указание на использование земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, не по целевому назначению; уведомлением о проведении проверки и необходимости прибыть, либо направить представителя 16.09.2019 года в 10.15 часов по указанному в уведомлении адресу (получено ФИО1 лично 14.08.2019 года); копией акта от 16.09.2019 года о выявлении правонарушения; протоколом об административном правонарушении от 16.09.2019 года, составленным в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола; письменными пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении; иными материалами дела.

Поскольку требование о предоставлении доступа к объекту проверки исходило от государственного органа, обладающего властными полномочиями, и было вызвано исполнением обязанности по проверке соблюдения земельного законодательства, оно являлось для ФИО1 обязательным для исполнения, в связи с чем доводы заявителя об обратном, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норма права.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 было известно о необходимости исполнения распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки в отношении него, доказательств отсутствия у ФИО1 уважительных причин обеспечить явку и присутствовать при проведении должностным лицом внеплановой выездной проверки в материалах дела отсутствуют, не представлены таковые и в настоящем судебном заседании.

К пояснениям ФИО1 и его защитника о том, что заявитель не препятствовал проведению проверки, должностному лицу был обеспечен доступ к объекту проверки, суд относится критически, расценивает последние как способ добиться освобождения ФИО1 от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение, желание ввести суд в заблуждение относительно существа происшедшего.

С учетом изложенного, действия ФИО1 по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ квалифицированы правильно. Собранным по делу доказательствам мировым судьей была дана надлежащая правовая оценка.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, является справедливым.

Доводы жалобы ФИО1 по существу сводятся к переоценке установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оснований для которых не имеется. Жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления. Состоявшееся по делу судебное решение является законным, обоснованным и справедливым, оно мотивировано, основано на материалах дела.

Нарушений прав ФИО1 и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не установлено.

Внесение исправлений в протокол об административном правонарушении в части инициалов и адреса лица, в отношении которого составлен протокол, не является существенным недостатком, влекущим незаконность документа.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №33 в Идринском районе Красноярского края от 23 октября 2019 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд.

Судья Мельникова И.Н.

Верно

Судья Мельникова И.Н.