Решение № 2-7830/2019 2-7830/2019~М-6746/2019 М-6746/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-7830/2019

Копия Дело ...

16RS0...-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по ... о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел по ... о возмещении убытков, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от ... постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от ..., решение судьи Вахитовского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Указывается, что стоимость услуг по договору оказания юридических услуг от ... заключенного с ФИО8 в целях представления интересов по делу административном правонарушении составила 5000 руб., стоимость услуг по договору оказания юридических услуг от ... по делу о возмещении убытков составила 8000 руб.

Руководствуясь изложенным, ФИО1 просит суд взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по ... в свою пользу в возмещение расходов по оплате услуг защитника по договору оказания юридических услуг от ... сумму в размере 5000 руб., в возмещение почтовых расходов 210, 54 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., в возмещение расходов по оплате услуг представителя по гражданскому делу по договору оказания юридических услуг от ... сумму в размере 8000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, ФИО8 заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел по ..., ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился.

Представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани, ФИО4 в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации, ФИО5 в судебном заседании полагал заявленные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Третье лицо инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани, ФИО6 в судебном заседании полагал заявленные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Также согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

Реализуя названные предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в статьях 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, в том числе судебной, и их должностных лиц.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья 1064 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу абзаца 3 статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

В соответствии с пунктом 63 статьи 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ... N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" и действовавшего до ..., МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ... N 699, действующего в настоящее время, также предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Из представленных материалов усматривается, что решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от ... постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по городу Казани от ..., решение судьи Вахитовского районного суда ... от ... в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями, ФИО1 указывает, что стоимость услуг по договору оказания юридических услуг от ... заключенного с ФИО8 в целях представления интересов по делу административном правонарушении составила 5000 руб., стоимость услуг по договору оказания юридических услуг от ... по делу о возмещении убытков составила 8000 руб., почтовые расходы по направлению жалобы в Вахитовский районный суд ... составили 210, 54 руб.

Указывается, что истцу причинены нравственные и физические страдания, которые выразились в эмоциональном дискомфорте, чувстве стыда и унижения, в физических неудобствах, необходимости доказывания своей правоты. Моральный вред истец оценивает в сумме 10 000 рублей.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, принимая во внимание то обстоятельство, что заявленный ФИО1 вред причинен в сфере властно-административных отношений, приходит к выводу о том, что материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями должностного лица в виде почтовых расходов по направлению жалобы в Вахитовский районный суд ... в сумме 210, 54 руб., расходов в сумме 4000 руб. по договору оказания юридических услуг от ... заключенного с ФИО8 в целях представления интересов по делу административном правонарушении с учетом сложности рассмотренного судом дела, объема оказанных заказчику услуг подлежит возмещению Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу заявителя суд, руководствуясь положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание характер и степень допущенных должностным лицом нарушений, характер и глубину причиненных заявителю страданий приходит к выводу о соответствии заявленной к взысканию суммы в размере 3 000 руб. требованиям разумности и справедливости.

Полагая, что расходы по оплате юридических услуг по договору от ... доказаны, суд приходит к выводу о соответствии суммы в размере 4000 руб. требованиям разумности и справедливости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований обращенных к Министерству внутренних дел по ... суд исходит из того, что по смыслу положений пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействий) сотрудников полиции, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

В возмещение расходов по оплате государственной пошлины с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу заявителя подлежит взысканию сумма в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в возмещение расходов по договору оказания юридических услуг от ... сумму в размере 4000 руб., в возмещение расходов по договору оказания юридических услуг от ... сумму в размере 4000 руб., в возмещение почтовых расходов сумму в размере 210, 54 руб., компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел по ... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин