Решение № 2А-2283/2019 2А-78/2020 2А-78/2020(2А-2283/2019;)~М-2348/2019 М-2348/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-2283/2019

К делу № 2а-78/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 09 января 2020 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Архиповой Л.А.

с участием адм. истца помощника Белореченского

межрайонного прокурора Накиб Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, заинтересованные лица МБУ «ЦРБ» МО Белореченский район, Белореченский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края, УГИБДД ГУ МВД России по Кк,

УСТАНОВИЛ:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением в Белореченский районный суд Краснодарского края к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, заинтересованные лица, МБУ «ЦРБ» МО Белореченский район, Белореченский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края, УГИБДД ГУ МВД России по Кк. Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 29 мая 2013 года получил водительское удостоверение серии №». Проведенной межрайпрокуратурой проверкой установлено, что согласно информации Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 13.08.2019 г. № 367 ФИО1 взят на диспансерный учет с диагнозом «<данные изъяты>». В соответствии с выпиской из истории болезни Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО1 поставлен на диспансерный учет с диагнозом «<данные изъяты>». С 07.06.2004 г. по 21.07.2004 г. находился на лечении в <данные изъяты>» министерства здравоохранения Краснодарского края.

Таким образом, наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами – источником повышенной опасности. Вместе с тем, управление

транспортным средством лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

Помощник Белореченского межрайонного прокурора Накиб Д.В. в судебном заседании заявленные адм.исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Адм.ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, причина его неявки суду не известна.

Представитель ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МБУЗ «Центральная районная больница МО Белореченский район» надлежаще и заблаговременно уведомлен, однако в суд не явился, причина его неявки суду не известна.

Представитель УГИБДД ГУ МВД России по Кк, в судебное заседание не явились, извещен надлежаще и заблаговременно, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 5, ч. ч. 1, 2 ст. 23 ФЗ от 10.12.95 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, что предполагает обязательное мед.освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, цель – исключить случаи вождения названными лицами транспортных средств при наличии у них противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Следовательно, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний (ограничений).

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 23 закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, где предусмотрено, что лица, имеющие медицинские противопоказания в том числе «алкоголизм», «наркомания», не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, которым и является автотранспортное средство.

Таким образом, наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами - источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), что, в соответствии со статьей 39 КАС РФ, служит основанием для обращения прокурора в суд в целях реализации принадлежащих ему публичных (публично-властных) полномочий в отношении физического лица и защиты прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, третьи лица, МБУ «ЦРБ» МО Белореченский район, Белореченский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края, УГИБДД ГУ МВД России по Кк – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение серии №», выданное 29.05.2013 г. в МРЭО № 6 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Решение в окончательном виде изготовлено 10.01.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Кк в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: