Решение № 2А-2492/2021 2А-2492/2021~М-62/2021 М-62/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-2492/2021

Дело 2а-2492/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России – ФИО1, действующей по доверенностям, при секретаре судебного заседания Внучковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Борский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, выразившихся в удержании денежных средств из пенсии. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что, по его мнению, из его пенсионного обеспечения удерживаются денежные средства за непредоставляемое питание и коммунально-бытовые услуги в ФКУ ИК-11 в период убытия из ФКУ ИК-11, и в период прибытия в ФКУ ИК-11 в конце месяца, как за полный месяц.

В судебном заседании административный истец ФИО2 не участвовал, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. О личном участии в рассмотрении дела ФИО2 не просил.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России – ФИО1, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностями, с заявленными требованиями не согласилась, представила в суд письменные возражения, которые поддержала, пояснив, что административный истец ФИО2 прибыл в исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ и содержится в нем в настоящее время. Осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является <данные изъяты> и получает пенсию по инвалидности, федеральную социальную доплату и ежемесячную денежную выплату. Осужденные, получающие заработную плату, пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Учитывая требования ст.ст.150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2.

Заслушав объяснения представителя ответчиков, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Статьей 107 ч. 1 УИК РФ предусмотрено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 статье 99 УИК РФ: осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно ч.3 ст.107 УИК РФ в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Судом в судебном заседании на основании представленных в дело доказательств, а также с учетом пояснений представителя ответчиков, достоверно установлено следующее:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ считать осужденным по <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 прибыл - ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-3 г.Серпухов УФСИН России по <адрес>. В период отбывания наказания ФИО3 неоднократно убывал на лечение в больницу № МСЧ-52 при ИК-5 г.Н.Новгород ГУФСИН России по <адрес>.

Согласно справке бухгалтера ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> установлено, что, так как осужденный ФИО2 является <данные изъяты> группы и получает пенсию по инвалидности, то в соответствии с п.3 ст.107 УИК РФ удержания из пенсии могут производиться в размере 75% от начисленной суммы.

В подтверждении данной справки представлена выписка из лицевого счета по пенсии осужденного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. за 2016 г., 2019 г.

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд находит их допустимыми, достоверными и относимыми, а также согласующимися между собой.

Утверждение административного истца о незаконности удержаний суд отклоняет, т.к. документального подтверждения данным обстоятельствам в процессе рассмотрения дела не имеется.

Таким образом, отбывая наказание в исправительном учреждении, ФИО2 был обязан возмещать расходы на свое содержание.

Оценивая законность действий административного ответчика ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, суд исходит из требований, заявленных административным истцом, и приходит к выводу, что удержание денежных средств с лицевого счета ФИО2 в счет расходов на свое содержание, требованиям действующего законодательства не противоречат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании действий, выразившихся в удержании денежных средств из пенсии, незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.Ю. Копкина