Решение № 2-390/2017 2-390/2017~М-194/2017 М-194/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-390/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 16 мая 2017 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Поломошновой Г.А.,

при секретаре Клыга Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился М, указав, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по г. Дальнегорску <дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по г. Дальнегорску от <дата> № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет. При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены следующие периоды:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в Обществе с ограниченной ответственностью «<...>»;

- с <дата> по <дата> - в Обществе с ограниченной ответственностью «<...>», так как в сведениях персонифицированного учета (в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) данные периоды отражены работодателем без кода «МКС», т.е. без уточнения факта осуществления работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Исключение из «северного» стажа вышеуказанных периодов не дает ему права на установление досрочной страховой пенсии по достижении возраста 55 лет 4 мес., при фактическом наличии 19 календарных лет, отработанных в МКС и 31 года страхового стажа. Согласно решению комиссии ГУ-УПФ РФ по г. Дальнегорску право на пенсию у него возникнет при достижении возраста 56 лет 4 мес.

Он с этим решением категорически не согласен. В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> он работал в Дальнегорском филиале ООО «<...>»; с <дата> по 30.04.2005г. в Дальнегорском филиале ООО «<...>». Это подтверждается соответствующими записями и печатями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина.

Считает, что невыполнение (ненадлежащее выполнение) страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа ему в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Отражение в сведениях индивидуального персонифицированного учета, представленных работодателем, кода «МКС», не может зависеть от работника. Он, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений «ПФР- страхователь», не имел реальной возможности обеспечить правильность представленных сведений.

Просит: обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> - в Обществе с ограниченной ответственностью «<...>»;

- с <дата> по <дата> - в Обществе с ограниченной ответственностью «<...>»;

- с <дата> по <дата> - в Обществе с ограниченной ответственностью «<...>»;

взыскать с Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края в его пользу судебные расходы в сумме 300 рублей понесенных на уплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец М исковые требования уточнил, просит решение от <дата> № комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать недействительным в части невключения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с <дата> по <дата> в ООО «<...>», с <дата> по <дата> в ООО «<...>», с <дата> по <дата> в ООО «<...>»;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с <дата> по <дата> - в ООО «<...>»; с <дата> по <дата> - в ООО «<...>»; с <дата> по <дата> - в ООО «<...>».

Дополнительно пояснил, что он всегда работал в г. Дальнегорске Приморского края, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. После работы ОАО «<...>» в 2004 г. он был принят на работу в ООО «<...>» в филиал, расположенный в г. Дальнегорске, бухгалтерия находилась в <адрес>. Далее в результате реорганизационных изменений было создано ООО «<...>», куда вошли подразделения из краев и областей Дальнего Востока. Находилось головное предприятие в <адрес>, а он так же работал в

г. Дальнегорске по тому же адресу и профиль работы был так же кредитование, затем на базе ООО «<...>» было создано ООО «Кредитное агентство», где он был трудоустроен и так же продолжал работать в г. Дальнегорске. Все функции ООО «<...>» были такие же как и ООО «<...>». Только из названия было убрано слово «Приморское». Его трудовые обязанности оставались прежними. Затем так же происходили реорганизационные изменения, менялось наименование общества и головной офис переехал в <адрес>, а он так и работал в филиале в г. Дальнегорске.

В судебном заседании представители ответчика Р, Я, действующие на основании доверенности, исковые требования не признали по доводам, указанным в решении комиссии и протоколе.

Дополнительно представитель ответчика Я пояснила, что стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается только документально, в трудовой книжке истца содержится противоречивая информация, не указаны территориальные условия, Пенсионный фонд пытался для проверки достоверности данных получить необходимые сведения в Кредитной организации, где работал истец. Однако организация переезжала из города в город, они посылали запросы, которые не дали никаких результатов. Указанные периоды не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в строгом соответствии с требованиями закона. <дата> истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. До 2008 г. ООО «<...>», предоставляя по М индивидуальные сведения, не указывало, что он работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а в 2008 году то же ООО «<...>» отчиталось, что М работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и этот период включен ему в специальный стаж.

Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № по иску ООО «<...>» к Т о взыскании долга по векселю, гражданского дела № по иску ООО «<...>» к П о взыскании задолженности по векселю, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что М <дата> обратился в ГУ-УПФ РФ по г.Дальнегорску Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по пенсионным вопросам при ГУ-УПФ РФ по г.Дальнегорску Приморского края от <дата> № (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> №) М отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 18-19, 20-23).

Согласно решению комиссии причиной отказа является отсутствие у М требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В данный стаж не включены, в частности, периоды работы в ООО «<...>», Дальневосточном филиале ООО «<...>»: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве директора Дальневосточного филиала, ведущего специалиста кредитного отдела, так как согласно выписке из ИЛСЗЛ сведения о работе представлены без территориальных условий, проверить достоверность представленных сведений не предоставляется возможным, так как страхователь снят с учета;

а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период работы истца в ООО «<...>» с <дата> по <дата> в качестве менеджера по развитию.

Суд не согласен с данным решением комиссии.

Как установлено в ходе судебного разбирательства М в период с <дата> по <дата> работал в ООО «<...>» менеджером по развитию; в период с <дата> по <дата> работал в ООО «<...>» директором Дальнегорского филиала; в период с <дата> по <дата> работал в ООО «<...>» Дальнегорский филиал, в качестве ведущего специалиста кредитного отдела, руководителя филиала, что установлено и не оспаривается ответчиком (копия трудовой книжки л.д. 11, 12). Данные периоды работы истца должны быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 с последующими изменениями и дополнениями в соответствии с Постановлением ФИО1 от <дата> N 12, Дальнегорский район Приморского края отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № по Приморскому краю от <дата> № (находящейся в г. Дальнегорске Приморского края), обособленное подразделение ООО «<...>» (г. Дальнегорск) состояло на учете с <дата> по <дата>, предоставляло сведения по форме 2-НДФЛ за 2005 г., 2006 г. ООО «<...>» предоставляло сведения по форме 2-НДФЛ за 2005 г. (л.д. 29).

Копиями судебных актов Дальнегорского районного суда Приморского края, а также материалами гражданских дел, предоставленных по запросу суда судебным участком № судебного района г. Дальнегорска Приморского края, установлено, что ООО «<...>» располагалось в г. Дальнегорске Приморского края, <адрес>, ООО «<...>» доверенностью уполномочило М представлять интересы юридического лица в суде, а также совершать другие юридические действия от имени юридического лица. Кредиты (векселя) выдавались ООО «Кредитное агентство» гражданам в г. Дальнегорске, расчет по кредитам должен был осуществляться по месту нахождения Дальнегорского филиала ООО «<...>», т.е. в г. Дальнегорске по юридическому адресу нахождения офиса. В случае задолженности по оплате кредитов ООО «<...>» в лице ведущего специалиста Дальнегорского филиала М (истец), действующего на основании доверенности, обращалось с исками о взыскании задолженности в Дальнегорский районный суд Приморского края, к мировым судьям судебных участков №№ г. Дальнегорска Приморского края.

Таким образом, анализ данных документов позволяет суду сделать вывод, о том, что истец М, работая в ООО «<...>» менеджером по развитию; в ООО «<...>» директором Дальнегорского филиала; в ООО «<...>» Дальнегорский филиал ведущим специалистом кредитного отдела, руководителем филиала работал постоянного в г. Дальнегорске, то есть в местности, относящейся к районам Крайнего Севера.

Кроме этого, суд учитывает, что в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включен период работы истца в ООО «Кредитное агентство» с <дата> по <дата> в качестве главного специалиста, управляющего отделением по Приморскому краю, в котором истец работал непрерывно с <дата> по <дата>, при этом суд также учитывает пояснения истца, из которых следует, что ООО «<...>», ООО «<...>» и ООО «<...>» выполняли одни и те же функции, имели филиал в г. Дальнегорске, характер работы не менялся, месторасположение филиалов не менялось, менялось лишь название предприятия, доказательств обратного ответчиком не предоставлено.

Суд отмечает, что истец М постоянно проживал и проживает в Дальнегорском городском округе (ранее <адрес>), каких-либо обстоятельств позволяющих суду сделать вывод о том, что истец в спорные периоды осуществлял свою трудовую деятельность за пределами Дальнегорского городского округа у суда не имеется.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете", обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Невыполнение страхователями требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и предоставление сведений о работе без территориальных условий, само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, суд считает, что периоды работы истца в ООО «<...>» с <дата> по <дата>, в ООО «<...>» с <дата> по <дата>, в ООО «<...>» с <дата> по <дата>, должны быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение № от <дата> Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края об отказе в установлении пенсии М (протокол № от <дата> заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан) – признать недействительным в части невключения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с <дата> по <дата> в качестве менеджера по развитию в Обществе с ограниченной ответственностью «<...>»; с <дата> по <дата> в качестве директора Дальнегорского филиала Общества с ограниченной ответственностью «<...>»; с <дата> по <дата> в качестве ведущего специалиста кредитного отдела, руководителя филиала в Дальнегорском филиале Общества с ограниченной ответственностью «<...>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Дальнегорску Приморского края включить М в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с <дата> по <дата> в качестве менеджера по развитию в Обществе с ограниченной ответственностью «<...>»; с <дата> по <дата> в качестве директора Дальнегорского филиала Общества с ограниченной ответственностью «<...>»; с <дата> по <дата> в качестве ведущего специалиста кредитного отдела, руководителя филиала в Дальнегорском филиале Общества с ограниченной ответственностью «<...>».

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.А. Поломошнова