Решение № 2А-2432/2020 2А-2432/2020~М-1584/2020 М-1584/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-2432/2020

Дело № 2а-2432/2020

УИД 75RS0001-02-2020-001976-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года, судья Центрального районного суда города Читы Маркова О.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите в лице представителя по доверенности П. обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующее. Административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Административным истцом было направлено административному ответчику требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что налоговый орган по уважительной причине своевременно не подал заявление о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, срок подачи такового заявления был пропущен. Административный истец поясняет, что процессуальный срок пропущен в связи с массовым характером списания безнадежной ко взысканию задолженности в виду издания ФЗ №, отсутствием запланированного финансирования для оплаты дополнительного объема почтовых услуг на отправку корреспонденции, а также в виду недостаточности специалистов в штате при большом объеме работы, ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. Административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме 15456 рублей, пени по указанному налогу в размере – 1184 руб, штраф в размере 1000 руб, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 1167,24 руб, пени по транспортному налогу в сумме 8,43 руб, пени по единому налогу на вмененный доход в сумме – 16,96 руб, пени по минимальному доходу, зачисляемому в бюджет субъектов, в размере – 5,47 руб. Представитель административного истца, Межрайонной ИФНС России №2 по г. Чите, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась. Исковые требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать, за пропуском срока давности.

Исследовав материалы дела, заслушав участника, прихожу к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Нормы КАС РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Разрешая заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с вышеназванным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Признание причин пропуска срока уважительными является прерогативой суда и устанавливается на его усмотрение.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда РФ 22 марта 2012 года №479-О-О).

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда.

В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не находит причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налогов, взимаемых с налогоплательщиков выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, на доходы физических лиц, по транспортному налогу, по единому налогу на вмененный доход, по минимальному доходу, зачисляемому в бюджет субъектов. Административным истцом было направлено административному ответчику требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов в сумме 15456 рублей, пени по указанному налогу в размере – 1184 руб, штраф в размере 1000 руб, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 1167,24 руб, пени по транспортному налогу в сумме 8,43 руб, пени по единому налогу на вмененный доход в сумме – 16,96 руб, пени по минимальному доходу, зачисляемому в бюджет субъектов, в размере – 5,47 руб.

Срок для обращения в суд с настоящим административным иском пропущен.

При этом материалы дела не позволяют установить какие-либо причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) обратиться с административным иском в суд.

Не совершив, по сути, до истечения 6-месячного срока никаких действий по взысканию налоговых санкций, административный истец ссылается на массовый характер списания безнадежной ко взысканию задолженности в виду издания ФЗ №436, отсутствие запланированного финансирования для оплаты дополнительного объема почтовых услуг на отправку корреспонденции, а также на недостаточность специалистов в штате при большом объеме работы. Указанные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд с заявленными требованиями.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, - оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2020 года.

Судья О.А. Маркова