Решение № 2А-967/2025 2А-967/2025~М-771/2025 М-771/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-967/2025

Уникальный идентификатор дела

37RS0023-01-2025-001156-63

Дело №2а-967/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года город Шуя Ивановской области

ФИО1 городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.А.С.,

с участием представителя административного истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Б.С.А.,

представителя административного ответчика Администрации Шуйского муниципального района <адрес> С.А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шуйской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шуйского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия в отношении автомобильных дорог общего пользования в д.Семейкино,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйская межрайонная прокуратура обратилась в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шуйского муниципального района <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации Шуйского муниципального района <адрес> в сфере дорожной деятельности и обеспечении безопасности дорожного движения, выразившиеся в ненадлежащем содержании автомобильных дорог общего пользования в <адрес>; обязать Администрацию Шуйского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести автомобильную дорогу общего пользования в <адрес> в нормативное состояние в соответствии с требованиями ГОСТР 50597-2017.

Исковые требования обоснованы тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой с участием государственного инспектора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «ФИО1» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории <адрес>, в ходе которой было установлено следующее. На участке от <адрес> до <адрес> Семейкинского сельского поселения, протяженностью 140 метров шириной 4,4 метров (общей площадью 616 м2) на проезжей части выявлены дефекты в виде многочисленных просадок и выбоин глубиной до 9 см. На участке от <адрес> до <адрес> д. Семейкино Семейкинского сельского поселения, протяженностью 114 метра, шириной 3,9 метров (общей площадью 444,6 м2) на проезжей части выявлены дефекты в виде многочисленных просадок глубиной до 9 см. На участке от <адрес> до <адрес> д. Семейкино Семейкинского сельского поселения, протяженностью 61 метр, шириной 4,4 метра (общей площадью 268,4 м) на проезжей части выявлены дефекты в виде многочисленных просадок и выбоин глубиной до 14 см. На участке от <адрес> до <адрес> Семейкинского сельского поселения, протяженностью 58 метров, шириной 3,6 метров (общей площадью 208,8 м) выявлены дефекты в виде многочисленные просадок глубиной 11 см. На участке от <адрес> до <адрес> Семейкинского сельского поселения, протяженностью 198 метров, шириной 3,9 метров (общей площадью 712,2 м) выявлены дефекты в виде многочисленные просадок глубиной 10 см. На участке от <адрес> до перекрестка <адрес> № с автомобильной дорогой «<адрес>» на территории Семейкинского сельского поселения, протяженностью 109 метров, шириной 4,3 метров (общей площадью 468,7 кв.м) выявлены дефекты в виде многочисленные просадок глубиной 10 см. Данные дефекты дорожного покрытия затрудняют движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью. На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 125 КАС РФ, прокуратура просит удовлетворить заявленные административные требования.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Администрация Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района <адрес> была заменена на надлежащего ответчика Администрацию Шуйского муниципального района <адрес>.

Представитель административного истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Б.С.А. заявленные требования поддержал по указанным в исковом заявлении доводам, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Шуйского муниципального района <адрес> С.А.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснил, что уже заключен муниципальный контракт на ремонт дорог, указанных в иске, срок исполнения контракта установлен ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Администрации Семейкинского сельского поселения Шуйского муниципального района <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, представил письменный отзыв следующего содержания. Автомобильные дороги, расположенные в д. Семейкино по <адрес>, находятся в собственности Шуйского муниципального района. Между Администрацией Шуйского муниципального района и администрацией Семейкинского сельского поселения было заключено соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ - 2026 гг. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ б/н к договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильные дороги, расположенные в д.Семейкино по <адрес>, в списке автомобильных дорог, передаваемых во временное пользование в администрацию Семейкинского сельского поселения, отсутствуют. Таким образом, осуществление полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, расположенных в <адрес><адрес>, не входит в полномочия администрации Семейкинского сельского поселения, а осуществляются Администрацией Шуйского муниципального района в полном объеме. Решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МО МВД России «ФИО1», не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, в своем отзыве заявления требования прокурора поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Учитывая, положения ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке, по имеющимся материалам дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из содержания статей 21, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из административного искового заявления следует, что автомобильные дороги общего пользования в <адрес> имеют дефекты дорожного покрытия в виде просадки грунта, которые затрудняют движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, создают угрозу безопасности граждан, общественной безопасности.

Поскольку отсутствует объективная возможность определить круг лиц в качестве сторон (участников) по настоящему делу у прокурора имеются правовые основания для обращения в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае требования прокурора направлены на обеспечение реализации органом местного самоуправления полномочий, возложенных на него федеральным законом, и на защиту прав граждан на безопасные условия дорожного движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Отношения в сфере безопасности дорожного движения, дорог и дорожной деятельности регулируются Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ, а также нормативными и техническими регламентами, в частности СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги», ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 8 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности сформулированы в части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, одним из которых является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (пункт 6).

При этом согласно части 2 вышеприведенной статьи полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

В силу статьи 5, части 4 статьи 6, части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований; мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильный дороги.

Как следует из положений статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в частности, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ.

С учетом положений статей 34 и 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с другими органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Таким образом, на местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

Согласно выписки из ЕГРН автомобильные дороги, расположенные в <адрес> по <адрес>, находятся в собственности Шуйского муниципального района. Дорога по <адрес> имеет категорию – 5, тип дорожного покрытия – переходный, вид покрытия – щебень и гравий (шлака). Дорога по <адрес> имеет категорию – 5, тип дорожного покрытия – переходный, вид покрытия – грунт. Дорога по <адрес> имеет категорию – 5, тип дорожного покрытия – облегченный, вид покрытия – грунт.

Между Администрацией Шуйского муниципального района и администрацией Семейкинского сельского поселения было заключено соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ - 2026 гг.

В соответствии с Соглашением Администрация Шуйского муниципального района передала, а администрация Семейкинского сельского поселения приняла на себя осуществление части полномочий по решению следующих вопросов местного значения, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ, а именно, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях реализации данного Соглашения, а также, в соответствии с постановлением Администрации Семейкинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении имущества в безвозмездное пользование», между Администрацией Шуйского муниципального района и администрацией Семейкинского сельского поселения был заключен договор безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением имущества, передаваемого во временное пользование (список автомобильных дорог, расположенных на территории Семейкинского сельского поселения).

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ б/н к договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильные дороги, расположенные в <адрес> по <адрес>, в списке автомобильных дорог, передаваемых во временное пользование в администрацию Семейкинского сельского поселения, отсутствуют.

Таким образом, осуществление полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, расположенных в <адрес>, входит в компетенцию Администрации Шуйского муниципального района в полном объеме.

Из акта осмотра помощника Шуйского межрайонного прокурора Б.С.А. с участием ИПП БДД отдела Госавтоинспекции МО МВД России «ФИО1 старшего лейтенанта полиции Л.М.П. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, следующее:

- на участке от <адрес> до <адрес> Семейкинского сельского поселения, протяженностью 140 метров, шириной 4,4 метров (общей площадью 616 кв.м.) на проезжей части выявлены дефекты в виде многочисленных просадок и выбоин глубиной до 9 см.;

- на участке от <адрес> до <адрес> Семейкинского сельского поселения, протяженностью 114 метра, шириной 3,9 метров (общей площадью 444,6 кв.м.) на проезжей части выявлены дефекты в виде многочисленных просадок глубиной до 9 см.;

- на участке от <адрес> до <адрес><адрес> Семейкинского сельского поселения, протяженностью 61 метр, шириной 4,4 метра (общей площадью 268,4 кв.м.) на проезжей части выявлены дефекты в виде многочисленных просадок и выбоин глубиной до 14 см.;

- на участке от <адрес> до <адрес> д.Семейкино Семейкинского сельского поселения, протяженностью 58 метров, шириной 3,6 метров (общей площадью 208,8 кв.м.) выявлены дефекты в виде многочисленные просадок глубиной 11 см;

- на участке от <адрес> до <адрес> д.Семейкино Семейкинского сельского поселения, протяженностью 198 метров, шириной 3,9 метров (общей площадью 712,2 кв.м.) выявлены дефекты в виде многочисленные просадок глубиной 10 см.;

- на участке от <адрес> до перекрестка <адрес> № с автомобильной дорогой «Ковров-Шуя-Кинешма» на территории Семейкиинского сельского поселения, протяженностью 109 метров, шириной 4,3 метров (общей площадью 468,7 кв.м) выявлены дефекты в виде многочисленные просадок глубиной 10 см.

В подтверждение своих доводов стороной истца представлены фотографии, на которых видны просадки грунта автомобильной дороги.

Согласно "ГОСТ 32825-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Дорожные покрытия. Методы измерения геометрических размеров повреждений" выбоина: местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями; колейность: плавное искажение поперечного профиля автомобильной дороги, локализованное вдоль полос наката; сплошное разрушение дорожного покрытия: состояние дорожного покрытия, на котором при визуальной оценке площадь повреждений составляет более половины от общей площади оцениваемого участка покрытия; повреждение дорожного покрытия: нарушение целостности (сплошности) или функциональности дорожного покрытия, вызванное внешними воздействиями либо обусловленное нарушениями технологии строительства автомобильных дорог. Как следует из приложенного в материалы дела акта осмотра, на спорном участке дороги имеются многочисленные просадки виде сплошного разрушения.

Так, пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А значений показателей), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Пунктом 4.2. ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В соответствии с п.п.11,12 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N 257-ФЗ предусмотрено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Согласно разд. 4 Методологических положений по статистике транспорта, утв. Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N 887, в зависимости от типа покрытия автомобильные дороги разделяются на автомобильные дороги с твердым покрытием и грунтовые автомобильные дороги.

Грунтовая дорога - автомобильная дорога, устроенная из естественного грунта или грунта, укрепленного добавками других материалов, и не имеющая твердого покрытия. Аналогичное понятие грунтовой дороги дано в Приложении N 5 к Приказу Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N 534 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, платными услугами населению, транспортом и правонарушениями в сфере экономики".

Поверхность грунтовой дороги покрыта природным грунтом или грунтом с добавками других материалов. Грунтовые дороги имеют дорожные одежды переходного типа по классификации СП 34.13330.2021 "Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 53/пр) или не имеют одежды вообще.

Ремонт дорожных одежд заключается в восстановлении профиля и усилении грунтовых улучшенных дорог с добавлением щебеночных или гравийных материалов в необходимом объеме (п. п. 9.1.5, 9.3.1 СП 312.1325800.2017 "Свод правил. Дороги внутрихозяйственные. Правила эксплуатации" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1666/пр)).

Согласно таблице 27 пункта 7.4 "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Строительные нормы и правила. Автомобильные дороги" (утв. Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 233), не утративших силу в части дорог V категории, для дорог V категории применяются низшие типы дорожных одежд - из грунтов, укрепленных или улучшенных добавками.

Нормативные требования к содержанию автомобильных дорог в <адрес> установлены Постановлением Правительства Российской Федерации N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, предъявляемым к обычной автодороге (не скоростной автодороге) для V категории автомобильных дорог, Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования" (приняты и введены в действие Письмом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N ОС-28/1270-ис).

Согласно таблице 27 пункта 7.4 "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Строительные нормы и правила. Автомобильные дороги" (утв. Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 233), не утративших силу в части дорог V категории, для дорог V категории применяются низшие типы дорожных одежд – из грунтов, укрепленных или улучшенных добавками.

Согласно ДД.ММ.ГГГГ указанных Методических рекомендаций на дорогах с переходными и низшими типами дорожных одежд с целью улучшения ровности покрытия (после дождей в весенний и осенний периоды) осуществляют профилирование покрытия, устраняют отдельные выбоины, колеи и просадки с добавлением щебня, гравия в количестве до 100 м3 на 1 километр, в сухой период года производят обеспыливание. Первое профилирование проводят ранней весной (после таяния снега), в результате чего ликвидируются колеи и выравнивается поперечный профиль. Второе профилирование выполняют в конце весеннего (влажного) периода для ликвидации вновь образовавшихся деформаций и окончательного выравнивания покрытия. В летний период профилирование производят после дождей по мере необходимости. Осенью профилирование производят с таким расчетом, чтобы покрытие при эксплуатации зимой было ровное, без колей и поперечных волн.

С учетом изложенного, суд считает установленным наличие просадок на указанных спорных автомобильных дорогах, что свидетельствует о ненадлежащем содержании автомобильных дорог общего пользования, проходящих в <адрес>.

Таком образом, поскольку они не приведены в нормативное состояние административным ответчиком до подачи Шуйской межрайонной прокуратурой административного иска, то суд приходит к выводу о возможности установления факта незаконного бездействия Администрации Шуйского муниципального района <адрес>.

Доказательств устранения выявленных нарушений дорожного покрытия ответчиком не предоставлено.

Для устранения указанных нарушений с учетом установленных обстоятельств, объема работ, мнения сторон, представленного муниципального контракта №, из которого следует, что спорные автомобильные дороги будут приведены в нормативное состояние до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным и целесообразным установить ответчику срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав исследованные доказательства, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление Шуйской межрайонной прокуратурой, поданное в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Шуйской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шуйского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия в отношении автомобильных дорог общего пользования в д.Семейкино удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Шуйского муниципального района <адрес>, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильных дорог общего пользования в <адрес>.

Обязать Администрацию Шуйского муниципального района <адрес> (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести автомобильные дороги общего пользования в <адрес> в нормативное состояние в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через ФИО1 городской суд в течение месяца со дня принятия данного решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Громова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Уникальный <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>