Решение № 2А-1539/2019 2А-1539/2019~М-1233/2019 М-1233/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-1539/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре Балакиной Е.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

у с т а н о в и л:

И.о. начальника Межрайонной ИФНС №7 России по Нижегородской области ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь, что ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налогов, которые он не уплатил за ДД.ММ.ГГГГ годы в установленные законом сроки.

Представитель административного истца просил взыскать с административного ответчика задолженность перед бюджетом в размере 3 977 руб. 99 коп., в том числе:

транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 791 руб., пени в сумме 2 руб. 69 коп.,

земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 079 руб., за 2015 год в сумме 1 079 руб.,

пени за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 руб. 03 коп.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о дне и времени рассмотрения дела, не явились. Их явка не признана судом обязательной.

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Из представленных в материалы дела документов суд установил, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах являлся собственником легкового автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный № земельного участка по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление № с расчетом и перерасчетом транспортного налога, расчетом и перерасчетом земельного налога, согласно которому, ФИО1 следовало уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 2 239 руб.; земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 4 096 руб., а всего 6 335 руб.

Срок исполнения обязанности по уплате налогов – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 1 791 руб., земельному налогу в сумме 2 181 руб. 03 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке расчетов с бюджетом по земельному налогу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачена сумма 1 938 руб. Из карточки расчетов с бюджетом по транспортному усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ им уплачена сумма 1 791 руб. Иные платежи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отражены.

Суд изучил административное дело № мирового судьи судебного участка № Богородского судебного района Нижегородской области, в том числе, заявление ответчика об отмене судебного приказа. В данном заявлении он указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он уплатил все налоги, №, №операции №. Платежные документы к заявлению не приложены.

Таким образом, в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ссылался на два платежа, которые учтены при расчете его задолженности перед бюджетом.

Как следует из сообщения представителя МРИ ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ, суммы 1 791 руб. и 1 938 руб. уплачены по документам с конкретными индексами, в соответствии с налоговым уведомлением № с расчетом имущественных налогов за 2018 год, соответственно, произведенные платежи пошли в счет оплаты этих налогов за ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства уплаты транспортного налога за 2016 год в сумме 1 791 руб., пени в сумме 2 руб. 69 коп., уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 079 руб., за 2015 год в сумме 1 079 руб., пени в сумме 23 руб. 03 коп., ФИО1 не представлены.

При указанных обстоятельствах доводы административного истца о о наличии у ответчика задолженности по транспортному и земельному налогам заявлены обоснованы.

Однако, имеет место пропуск налоговым органом срока обращения в суд.

Так, исходя из даты исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, такое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске срока обращения.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был выдан.

В районный суд с настоящим административный иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, также с пропуском шестимесячного срока.

В материалах дела отсутствует ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения с административным иском, а также доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска этого срока и о возможности его восстановления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 №2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е.П.П. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Пропуск срока обращения является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Нижегородской в иске к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Т.С.Кувшинова