Решение № 2А-338/2026 2А-338/2026(2А-4590/2025;)~М-4035/2025 2А-4590/2025 М-4035/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-338/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2026 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Устюговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-338/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Правобережного отделения судебных приставов г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением от 28.10.2024 по исполнительному производству № от 22.08.2024, уменьшении его размера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Правобережного отделения судебных приставов г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, в котором, уточнив в порядке части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предмет административного искового заявления, просит освободить ее от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.10.2024 в рамках исполнительного производства № от 22.08.2024; при отсутствии оснований для освобождения уменьшить размер исполнительского сбора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27.07.2023 по гражданскому делу № 2-1831/2023 с ФИО1 в пользу ООО «Иркутскэнергосбыт» взыскан основной долг по акту безучетного потребления № от 17.12.2020 в размере 227 300 рублей 70 копеек, пени в размере 20 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 6 341 рубль 12 копеек, а всего взыскано 256 641 рубль 82 копейки. Также взысканы пени, начисленные на сумму 227 300 рублей 70 копеек, начиная с 28.07.2023 по день фактической оплаты долга. Определением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 18.10.2024 удовлетворено заявление ФИО1, ей предоставлена отсрочка исполнения решения суда ежемесячно по 7 000 рублей до полного погашения задолженности. 22.08.2024 судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП г. Иркутска ФИО2 возбудила исполнительное производство №. 28.10.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от задолженности, что составило сумму 17 754 рубля 92 копейки. Указывает, что копию постановления о взыскании исполнительского сбора она не получала. Поясняет, что её имущественное положение на момент возбуждения исполнительного производства не позволяло ей своевременно и в полном объеме исполнить требования исполнительного листа. Она работает в ООО «Фармэкспресс», в последние месяцы заработная плата составляет 25 000 рублей. Иных доходов она не имеет. Кроме того, ежемесячно осуществляет платежи по действующим кредитам в общем размере 11 446 рублей 62 копейки в месяц, также ежемесячно оплачивает коммунальные платежи за квартиру в размере 5 000 рублей. Накоплений для единовременной оплаты задолженности она не имеет. В связи с наличием данных обстоятельств она обратилась в Октябрьский районный суд г. Иркутска с заявлением о рассрочке исполнения решения по гражданскому делу № 2-1831/2023. Полагает, что удовлетворение судом 18.10.2024 заявления о рассрочке исполнения решения суда по 7 000 рублей ежемесячно свидетельствует о тяжелом её имущественном положении и отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа в течение 5 дней с даты возбуждения исполнительного производства. Кроме того, указывает, что ею предпринимались меры для скорейшего погашения задолженности. Так, в её собственности находился земельный участок с кадастровым номером №, на который был наложен арест в рамках исполнительного производства, что затрудняло его продажу. Ей удалось найти покупателя, согласного выплатить денежные средства до даты регистрации в целях погашения задолженности и снятия ареста. 08.04.2025 задолженность по исполнительному производству в размере 253 641 рубль 82 копейки оплачена в полном объеме, что подтверждается справкой о движении денежных средств по исполнительному производству № по состоянию на 29.07.2025. Полагает, что данное обстоятельство является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, в связи с отсутствием вины должника, а также является основанием для уменьшения размера исполнительского сбора.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 20 ноября 2025 года определен круг лиц, участвующих в деле, в качестве административного ответчика вместо судебного пристава-исполнителя Правобережного отделения судебных приставов г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО4 указана ФИО2.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 15 декабря 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3.

Административный истец ФИО1, её представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Правобережного отделения судебных приставов г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, ФИО3, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, представитель заинтересованного лица ООО «Иркутскэнергосбыт» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как следует из части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 июля 2023 года по гражданскому делу № 2-1831/2023 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» к ФИО1 о взыскании денежных средств, судебных расходов, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» удовлетворены частично. С ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» взысканы денежные средства в размере 227 300 рублей 70 копеек, пени в размере 20 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 341 рубль 12 копеек, пени, начисленные на сумму 227 300 рублей 70 копеек, начиная с 28.07.2023 по день фактической оплаты долга. В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» к ФИО1 о взыскании пени в большем размере отказано.

Данное решение суда вступило в законную силу 15.01.2024.

22.08.2024 судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 на основании исполнительного листа серии № от 17.07.2024, выданного Октябрьским районным судом г. Иркутска по гражданскому делу № 2-1831/2023, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, в пользу взыскателя ООО «Иркутскэнергосбыт», предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальным платежам, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнерию, в размере 253 641 рубль 82 копейки.

Как следует из пункта 2 резолютивной части постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.08.2024, должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.08.2024 направлена в адрес должника и получена ею, что административным истцом не оспаривается, копия данного постановления приложена к административному исковому заявлению.

28.10.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 17 754 рубля 92 копейки. В постановлении судебный пристав-исполнитель указал, что исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.10.2024 была направлена в адрес должника почтовой связью (реестр 25161827727834), что подтверждается скриншотом сведений из АИС ФССП, однако, как указывает ФИО1, ею получена не была. Доказательств обратному в материалы административного дела не представлено.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 18 октября 2024 года удовлетворено заявление ФИО1 о предоставлении рассрочки исполнения решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 28 июля 2023 года по гражданскому делу № 2-1831/2023. ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения указанного решения суда путем ежемесячного погашения в размере 7 000 рублей.

Данное определение суда вступило в законную силу 09.11.2024.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П указал, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П указал, что в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Правоприменитель, во всяком случае, обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из содержания административного искового заявления, невозможность своевременной уплаты суммы задолженности обусловлена трудным финансовым положением, поскольку единственным источником дохода ФИО1 является заработная плата по месту работы в <данные изъяты> размер которой в последние месяцы составляет 25 000 рублей в месяц, иных источников дохода она не имеет.

При этом у нее имеются и иные расходные обязательства, в частности ФИО1 ежемесячно осуществляет платежи по действующим кредитам в общем размере 11 446 рублей 62 копейки, а именно: ипотечный кредит под залог единственного недвижимого имущества в <данные изъяты> в размере <данные изъяты> копеек с ежемесячным платежом в размере 3 146 рублей 62 копейки; кредит в <данные изъяты> в размере <данные изъяты> копеек с ежемесячным платежом в размере 2 800 рублей; кредит в <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей 03 копейки с ежемесячным платежом в размере 5 500 рублей.

Кроме того, ФИО1 ежемесячно уплачивает коммунальные платежи за квартиру в размере 5 000 рублей.

08.04.2025 задолженность по исполнительному производству № от 22.08.2024 в размере 253 641 рубль 82 копейки ФИО6 оплачена в полном объеме, что подтверждается справкой о движении денежных средств по данному исполнительному производству, согласно которой 14.11.2024 п/п № 564649 со счета ФИО1 списаны денежные средства в размере 13 802 рубля 43 копейки; 15.11.2024 п/п № 862520, 15.11.2024 п/п № 862518, 15.11.2024 п/п № 862519 со счета ФИО1 списаны денежные средства в размере 6 рублей 74 копейки, 24 рубля 57 копеек, 0 рублей 70 копеек; 18.11.2024 п/п № 475890, 18.11.2024 п/п № 473734, 18.11.2024 п/п № 475127 в связи с обращением взыскания на денежные средства у ФИО1 удержаны следующие суммы 75 рублей 07 копеек, 279 рублей 50 копеек, 1 рубль 32 копейки; 17.01.2025 п/п № 13433 ФИО1 во исполнение определения суда об отсрочке исполнения решения суда уплачено 7 000 рублей; 07.02.2025 п/п № 211293 ФИО1 во исполнение определения суда об отсрочке исполнения решения суда уплачено 7 000 рублей; 06.03.2025 п/п № 447207 ФИО1 во исполнение определения суда об отсрочке исполнения решения суда уплачено 7 000 рублей; 08.04.2025 п/п № 930692 ФИО1 в счет погашения задолженности уплачена сумма 218 451 рубль 49 копеек.

В подтверждение изложенных обстоятельств ФИО1 в материалы административного дела представлены копии следующих документов: платежной квитанции от 14.11.2024 на сумму 13 802 рубля 43 копейки; платежных поручений № 13433 от 17.01.2025 на сумму 7 000 рублей, № 211293 от 07.02.2025 на сумму 7 000 рублей, № 447207 от 06.03.2025 на сумму 7 000 рублей, № 930692 от 08.04.2025 на сумму 218 451 рубль 49 копеек; справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 29.07.2025; справки о доходах и суммах налога физического лица за 2023 год от 04.09.2024, согласно которой общая сумма дохода за 2023 год составила 382 867 рублей 63 копейки; справки о доходах и суммах налога физического лица за 2024 год от 04.09.2024, согласно которой общая сумма дохода за 2024 год составила 310 841 рубль 48 копеек; отчетов по кредитной карте <данные изъяты> за период с 18.02.2024 по 17.03.2024, с 18.03.2024 по 17.04.2024, с 18.05.2024 по 17.06.2024, с 18.06.2024 по 17.07.2024, с 18.07.2024 по 17.08.2024; справки об уплаченных процентах и основном долге <данные изъяты> за период с 01.01.2023 по 31.12.2023; выписок по счету кредитной карты, открытой в <данные изъяты>», за период с 28.12.2023 по 28.08.2024.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № от 22.08.2024 по состоянию на 18.12.2025, содержащейся в материалах исполнительного производства, следует, что в рамках указанного исполнительного производства с должника ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 284 236 рублей, из которых перечислено взыскателю 283 769 рублей 37 копеек, 466 рублей 63 копейки находится на депозитном счете.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 от исполнения решения суда не уклоняется.

Кроме того, решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 октября 2025 года по гражданскому делу № 2-4371/2025 по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт» о снижении неустойки исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Снижен размер пени, рассчитанных судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП г. Иркутска на дату фактического исполнения решения Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 июля 2023 года по гражданскому делу № 2-1831/2023, до 30 000 рублей. В удовлетворении требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт» о снижении неустойки в большем размере отказано.

Решение суда вступило в законную силу 02.12.2025.

Оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями (виновным противоправным бездействием) ФИО1, у суда не имеется.

Принимая во внимание доводы административного искового заявления относительно материального положения административного истца, а также то, что ФИО1 в связи с этим предоставлялась рассрочка исполнения решения суда, добровольно исполнить требования исполнительного документа в установленный срок административному истцу не представлялось возможным по объективным причинам, учитывая, что требования исполнительного документа на день судебного разбирательства по настоящему административному делу исполнены, суд полагает, что имеются правовые и фактические основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора в полном объеме.

Учитывая, что административный истец ФИО1 в полном объеме освобождена от уплаты исполнительского сбора, суд считает возможным не обсуждать вопрос об уменьшении его размера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> (паспорт серии №, выдан Отделом УФМС России по Иркутской области в Октябрьском районе гор. Иркутска ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения ДД.ММ.ГГГГ) от уплаты исполнительского сбора в размере 17 754 рубля 92 копейки, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 от 28 октября 2024 года по исполнительному производству от 22.08.2024 №.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 30.01.2026.