Решение № 2-1257/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-1257/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Куреновой А.В., при секретаре Рыковой А.А.,

с участием представителя истца К.Н.В., действующей на основании доверенности от **/**/****, сроком действия по **/**/****, представителя истца И.Л.И., действующей на основании доверенности от **/**/****, сроком действия до **/**/****, ответчика М.Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1257/2017 по иску ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» к М.М.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением Правительства Иркутской области от 07 июля 2014 года №551-рп создано областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» (далее -учреждение). Основной целью деятельности которого, является оказание государственных услуг и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство). Свою деятельность учреждение осуществляет с **/**/****. В соответствии с Законом Иркутской области от 7 декабря 2009 года № 92/58-03 "Об отдельных вопросах осуществления деятельности по опеке и попечительству в Иркутской области" приемным родителям на основании договора о приемной семье выплачивается вознаграждение, расположенным по месту жительства приемных родителей государственным учреждением Иркутской области, подведомственным органу опеки и попечительства и Иркутской области и реализующих полномочия в сфере социальной защиты населения утвержден Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области 31 июля 2014 г. № 115-МПР. В указанный Перечень входит и учреждение. В случаях прекращения договора о приемной семье по установленным федеральным законодательством основаниям прекращается выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям. На основании договоров о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от **/**/**** №/ру, от **/**/**** №/ру, договора о приемной семье от **/**/**** №, заключенных М.М.В., **/**/**** года рождения (далее - ответчик) и управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска (далее - договоры о приемной семье), и личных заявлений ответчика от **/**/****, от **/**/****, от **/**/**** о выплате денежных средств в качестве вознаграждения приемным родителям в связи с передачей на воспитание в приемную семью детей:

1. П.Д.А., **/**/**** рожд.;

2. С.Э..А., **/**/**** рожд.;

3. Ч.А.П., **/**/**** рожд.

(далее - приемные дети, ребенок) управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Ленинского района г. Иркутска было назначено вознаграждение, причитающееся приемным родителям, за каждого приемного ребенка:

- распоряжением от **/**/**** № М.М.В. назначено вознаграждение, выплачиваемое приемным родителям, за ребенка П.Д.А. в размере ~~~ руб. в месяц с применением районного коэффициента в размере ~~~% и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере ~~~% с **/**/****.

с **/**/**** в соответствии с распоряжением от **/**/**** № вознаграждение, выплачиваемое приемным родителям, установлено М.М.В. в размере ~~~ руб. в месяц с применением районного коэффициента в размере ~~~% и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере ~~~%.

Соответственно на момент утраты права М.М.В. размер ежемесячной выплаты на П.Д.А. составлял: ~~~*~~~%= ~~~ руб. ~~~+~~~=~~~ руб.

~~~ * ~~~%=~~~ руб. - сумма удерживаемого налога на доходы физических лиц ~~~-~~~=~~~ руб.;

- распоряжением от **/**/**** № М.М.В. назначено вознаграждение, выплачиваемое приемным родителям, за ребенка С.Э..А. в размере ~~~ руб. в месяц с применением районного коэффициента в размере ~~~% и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере ~~~% с **/**/****.

с **/**/**** в соответствии с распоряжением от **/**/**** № вознаграждение, выплачиваемое приемным родителям, установлено М.М.В. в размере ~~~ руб. в месяц с применением районного коэффициента в размере ~~~% и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере ~~~%.

Соответственно на момент утраты права М.М.В. размер ежемесячной выплаты на С.Э..А. составлял: ~~~*~~~%=~~~. ~~~+~~~=~~~ руб.

~~~ *~~~%=~~~ руб. - сумма удерживаемого налога на доходы физических лиц

~~~-~~~=~~~ руб.;

- распоряжением от **/**/**** № М.М.В. назначено вознаграждение, выплачиваемое приемным родителям, за ребенка Ч.А.П. с **/**/**** в размере ~~~ руб. в месяц с применением районного коэффициента в размере ~~~% и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере ~~~%.

Соответственно на момент утраты права М.М.В. размер

ежемесячной выплаты на Ч.А.П. составлял: ~~~*~~~%=~~~. ~~~+~~~=~~~ руб.

~~~ * ~~~%=~~~ руб. - сумма удерживаемого налога на доходы физических лиц

~~~-~~~=~~~ руб.

Общая сумма получаемых М.М.В. средств вознаграждения за троих приемных детей на момент утраты права составляла: ~~~+~~~+~~~=~~~ руб. в месяц.

При приеме документов на выплату вознаграждения, причитающегося

приемным родителям, в **/**/**** году ответчик была предупреждена об

обязанности в течение 10 дней сообщить в управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Ленинского района г. Иркутска обо всех событиях, влияющих на выплату денежных средств (приобретение ребенком дееспособности, помещение детей в учреждения на полное государственное обеспечение, усыновление ребенка, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, изменение ФИО получателя, адреса, и др.), о чем имеется ее собственноручная подпись в заявлениях.

При приеме заявления и документов на выплату вознаграждения, причитающегося приемным родителям в **/**/**** году ответчик также предупреждалась об обязанности в 3-дневный срок известить управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Ленинскому району о возникновении обстоятельств, влияющих на право получения вознаграждения приемным родителям, о чем имеется ее собственноручная подпись в заявлении.

Согласно распоряжениям управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска от **/**/**** №/ру, от **/**/**** №/ру, от **/**/**** №/ру М.М.В. освобождена от исполнения обязанностей опекуна над приемными детьми, а договоры о приемной семье расторгнуты.

Также, согласно распоряжению управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Ленинского района г. Иркутска от **/**/**** №, М.М.В. назначено вознаграждение, выплачиваемое приемным родителям, за ребенка Т.А.И. с **/**/**** по **/**/**** в размере ~~~ руб. в месяц с применением районного коэффициента в размере ~~~% и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере ~~~%. На сегодняшний день ежемесячная выплата на Т.А.И. составляет ~~~ руб.

Законом Иркутской области от 30 декабря 2014 года № 178-03 внесены изменения в Закон Иркутской области "Об отдельных вопросах осуществления деятельности по опеке и попечительству в Иркутской области", в соответствии с которыми функции по выплате и прекращению выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям, с **/**/**** осуществляет учреждение, в том числе по личным делам граждан, по которым выплата осуществлялась управлением министерства социального развития, опеки и попечительства .... по социальному развитию .....

В связи с отсутствием информации о расторжении договоров о приемной семье, выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям, за детей П.Д.А., С.Э..А., Ч.А.П. в период с **/**/**** по **/**/**** осуществлялась без установленных законом оснований, в связи с чем образовалась переплата бюджетных средств в сумме ~~~ сто семьдесят восемь тысяч пятьсот восемь) руб. ~~~ коп.

Расчет переплаты:

За период с **/**/**** по **/**/****

Период начисления

Месяц выплаты

Выплаченная сумма

Следовало выплатить

Излишне выплачено

Декабрь

Декабрь

~~~

~~~

~~~

ИТОГО:

~~~

~~~

~~~

В связи со счетной ошибкой управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Ленинского района г. Иркутска М.М.В. перечислены денежные средства в размере ~~~ руб., из которых ~~~ руб. являются вознаграждением, причитающимся приемным родителям за ребенка Т.А.И. за период с **/**/**** по **/**/****, а денежные средства в размере ~~~ руб. выплачены без установленных законом оснований.

За период с **/**/**** по **/**/****:

Период начисления

Месяц выплаты

Выплаченная сумма

Следовало

выплатить за

Т.А.И.

А.И.

Излишне

выплачено за

П.Д.А.,

С.Э..А.,

Ч.А.П.

**/**/****

**/**/****

~~~

~~~

~~~

**/**/****

**/**/****.

~~~

~~~

~~~

**/**/****

**/**/****

~~~

~~~

~~~

**/**/****

**/**/****

~~~

~~~

~~~

**/**/****

**/**/****.

~~~

~~~

~~~

**/**/****

**/**/****.

~~~

~~~

~~~

**/**/****

**/**/****

~~~

~~~

~~~

**/**/****

**/**/****.

~~~

~~~

~~~

**/**/****

**/**/****

~~~

~~~

~~~

**/**/****

**/**/****

~~~

~~~

~~~

**/**/****

**/**/****.

~~~

~~~

~~~

**/**/****

**/**/****

~~~

~~~

~~~

**/**/****

**/**/****

~~~

~~~

~~~

ИТОГО:

~~~

~~~

~~~

Общая сумма переплаты ~~~ руб. + ~~~ руб. = составляет ~~~ (Сто семьдесят восемь тысяч пятьсот восемь) руб. ~~~ коп.

Денежные средства были перечислены ответчику на счет в ПАО Сбербанк России №

Факт выплаты денежных средств М.М.В. подтверждается расчетными ведомостями, платежными поручениями, заявками на расход, а также скриншотами программы Sberbank Business.

Учреждением ответчику по последнему известному адресу проживания

(.... заказным письмом направлено письменное уведомление исх. № от **/**/****, повторно - от **/**/**** с предложением о возврате излишне полученных средств вознаграждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с Уставом учреждения, утвержденным распоряжением министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от **/**/**** №-мр, целью деятельности учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий учредителя - министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство).

Предметом деятельности учреждения является реализация задач и функций министерства. Согласно Положению о министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, утвержденному Постановлением Правительства Иркутской области от 18 сентября 2009 г. № 261/40-ПП, министерство является исполнительным органом государственной власти Иркутской области.

В связи с этим ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» является учреждением, исполняющим функции органа государственной власти и выступающим в защиту государственных интересов. Согласно выводам Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Определении от 27 июля 2012 года № 38-КГ12-3, организационно-правовая форма - государственное учреждение – определяет юридическое лицо как субъект гражданских отношений, которое может участвовать в гражданском обороте только в предусмотренных законом организационно-правовых формах. При этом наличие статуса юридического лица в организационно-правовой форме учреждения, субъекта гражданских правоотношений, не имеет правового значения для исполнения им государственных функций субъекта публичных правоотношений, в связи с чем не влияет на возможность реализовать предусмотренные законодательством о налогах и сборах льготы по уплате государственной пошлины применительно к правоотношениям, возникающим при осуществлении указанным юридическим лицом государственных функций. Просит взыскать с М.М.В. в пользу областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» неосновательное обогащение в размере ~~~ (Сто семьдесят восемь тысяч пятьсот восемь) руб. ~~~ коп.

В судебном заседании представители истца устно заявили об уточнении исковых требований, указав в обоснование уточнений, что просят взыскать с ответчика неосновательно полученную сумму вознаграждения приемному родителю с момента передачи полномочий по выплате вознаграждения приемным родителям ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску», то есть за период с **/**/**** по **/**/**** в размере ~~~ рублей.

Ответчик М.М.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считая их необоснованными, поддержала письменные возражения. Дополнительно пояснила, что при поступлении денежных средств на счет она звонила в управление министерства социального развития, опеки и попечительства по социальному развитию Ленинского района г. Иркутска и выясняла причину поступления денежных средств, также направляла заявление, в котором указывала на прекращение обязанностей по договору о приемной семье.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела судом установлено, что на основании договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от **/**/**** №/ру, от **/**/**** №/ру, № от **/**/**** ответчик приняла соответственно на воспитание П.Д.А., **/**/**** года рождения, С.Э..А., **/**/**** года рождения, Ч.А.П., **/**/**** года рождения.

Согласно заявлениям в адрес управления министерства социального развития, опеки и попечительства .... по социальному развитию .... от **/**/****, **/**/****, **/**/**** М.М.В. просила производить оплату труда как приемному родителю несовершеннолетних П.Д.А., С.Э..А., Ч.А.П.

Из указанных заявлений усматривается, что М.М.В. была уведомлена о том, что обязана своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Согласно распоряжению Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства .... по социальному развитию .... от **/**/**** № М.М.В. назначена оплата труда с **/**/**** по **/**/**** на ребенка П.Д.А., **/**/****, в размере ~~~ рублей с применением районного коэффициента в размере ~~~% и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере ~~~%.

Аналогичный размер оплаты труда М.М.В. установлен на основании распоряжения от **/**/**** № с **/**/**** по **/**/**** на ребенка С.Э.С. и на основании распоряжения от **/**/**** № с **/**/**** по **/**/**** на ребенка Ч.А.П.

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства .... по социальному развитию .... от **/**/**** № оплата труда приемным родителям с **/**/**** установлена в размере ~~~ рублей с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных федеральным и областным законодательством.

В соответствии с Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства .... по социальному развитию .... от **/**/**** № М.М.В. назначена оплата труда с **/**/**** по **/**/**** на ребенка Т.А.И., **/**/**** года рождения в размере ~~~ рублей с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных федеральным и областным законодательством.

Распоряжениями от **/**/**** №/ру и №/ру, **/**/**** №/ру М.М.В. освобождена от исполнения своих обязанностей в отношении несовершеннолетних П.Д.А., С.О.И., Ч.А.П.

Из представленных суду материалов усматривается, что М.М.В. было перечислено вознаграждение, причитающееся приемным родителям за несовершеннолетних детей П.Д.А., С.О.И., Ч.А.П. за период с **/**/**** по **/**/**** в размере ~~~ рублей.

Факт получения денежных средств подтверждается выпиской по лицевому счету М.М.В.

Таким образом, из представленных материалов видно, что М.М.В., что после прекращения обязанностей возмездно по договору о приемной семье, не выяснила причину поступления на ее счет ежемесячных платежей, характер назначения платежей, не поставила в известность социальный орган о поступлении на ее счет ежемесячных денежных средств.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что М.М.В. ставила в известность Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по ...., которое с **/**/**** осуществляет функции по выплате и прекращению выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям, о прекращении своих полномочий, ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела также следует, что М.М.В. предлагалось добровольно возвратить незаконно полученные денежные средства в размере ~~~ рублей.

Факт направления в адрес ответчика уведомления о возврате денежных средств подтверждается почтовым реестром.

Доказательств возмещения в добровольном порядке незаконно полученных денежных средств ответчиком суду не представлено, их размер также не оспорен.

Таким образом, учитывая, что взыскиваемые истцом суммы были получены ответчиком после прекращения исполнения опекунских обязанностей, суд приходит к выводу, принимая во внимание уточненные исковые требования истца, что вознаграждение в размере ~~~ рублей получено М.М.В. незаконно, является ее неосновательным обогащением, в связи с чем и подлежит взысканию в пользу Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по ....».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета также подлежит уплате государственная пошлина, размер которой исходя из размера удовлетворенных исковых требований составляет ~~~ рубля.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» к М.М.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с М.М.В. излишне выплаченную сумму вознаграждения приемному родителю в размере ~~~ рублей.

Взыскать с М.М.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ~~~ рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.В. Куренова