Решение № 2А-2313/2018 2А-2313/2018~М-2459/2018 М-2459/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-2313/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.

при секретаре Бекешевой Ж.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2313/2018 по административному исковому заявлению ФИО3 к УФССП России по Астраханской области, МООИП УФССП России по Астраханской области о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Астраханской области, МООИП УФССП России по Астраханской области признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя, указав, что является стороной исполнительного производства <№>. <дата обезличена> по данному производству административным ответчиком было принято постановление о взыскании исполнительского сбора, которым взысканы с должника исполнительский сбор в размере 5000 рублей. Указанное постановление получено административным истцом <дата обезличена> Решение об обязании снести за свой счет объект капитального строительства, общей площадью 57,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> исполнено истцом добровольно в <дата обезличена>, а <дата обезличена> исполнительное производство <№> от <дата обезличена> окончено в связи с фактическим исполнением. Данный факт подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата обезличена> актом обследования от <дата обезличена> Объект капитального строительства по адресу: <адрес> истцом не возводился, имеет другого собственника, и соответственно, не может быть снесен административным истцом.

В связи с этим административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МООИП УФССП России по АО ФИО2 от <дата обезличена> о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству <№> восстановить пропущенный срок обжалования, поскольку постановление административного ответчика от <дата обезличена> получено ей <дата обезличена>

В ходе рассмотрения данного административного дела в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление муниципального контроля администрации г. Астрахани, Администрация МО «город Астрахань», ФИО1, в качестве административного соответчика заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава МООИП УФССП России по АО ФИО2

Стороны в судебное заседание не явились, извещались, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3 является должником исполнительного производства <№>

<дата обезличена> по данному производству административным ответчиком было принято постановление о взыскании исполнительского сбора, которым взысканы с должника исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Указанное постановление получено административным истцом <дата обезличена> и обжаловалось в Кировский районный суд г. Астрахани. Определением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> административный иск возвращен, в связи с этим суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного срока.

Решение об обязании снести за свой счет объект капитального строительства, общей площадью 57,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> исполнено истцом добровольно в <дата обезличена>, а <дата обезличена>. исполнительное производство <№> от <дата обезличена> окончено в связи с фактическим исполнением. Данный факт подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата обезличена> актом обследования от <дата обезличена>., техническим паспортом <№> от <дата обезличена>., актом от <дата обезличена>

Объект капитального строительства по адресу: <адрес> истцом не возводился, имеет другого собственника, и соответственно, не может быть снесен административным истцом, что подтверждается техническим паспортом <№> от <дата обезличена> актом от <дата обезличена>

В соответствии со ст.64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства следует, что <дата обезличена>. заместитель начальника отдела- заместитель старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО3, поскольку исполнительный лист в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, а доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу- исполнителю должником не предоставлено.

В соответствии с актом обследования от <дата обезличена> объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> снесен. Акт обследования изготовлен на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости, с учетом сведений государственного кадастра недвижимости.

Учитывая тот факт, что решение суда по исполнительному документу исполнено в полном объеме, судом установлено, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> снесен, исполнительный лист исполнен должником добровольно в <дата обезличена> суд приходит к выводу о незаконности принятого постановления о взыскании исполнительского сбора, которым взысканы с должника исполнительский сбор в размере 5000 рублей, и не соответствующим требованиям Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава МООИП УФССП России по АО ФИО2 от <дата обезличена> о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству <№> подлежит отмене.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Непосредственно исследовав все доказательства по административному делу суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава МООИП УФССП России по АО ФИО4 от <дата обезличена> о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству <№>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31.07.2018г.

Судья Аксенов А.А.