Решение № 2А-566/2023 2А-566/2023~М-643/2023 М-643/2023 от 24 сентября 2023 г. по делу № 2А-566/2023

к делу № 2а-566/2023

УИД № 23RS0026-01-2023-000926-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская Краснодарский край 25 сентября 2023 года

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Лисовец А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 (ИНН №) состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям, полученным налоговым органом от регистрирующих органов в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель ВАЗ 21013, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия регистрации факта владения ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель: ВАЗ 2107, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия регистрации факта владения ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику направлялись единые налоговые уведомления на уплату налога физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленный законом срок начисленные в соответствии с расчетом, приведенном в налоговых уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, налоги административным ответчиком уплачены не были. Налоговым органом в отношении ФИО1, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлены и направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, которые до настоящего времени не исполнены. Факт направления налогового уведомления, требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром на отправку заказных писем. Определением мирового судьи судебного участка № Кущёвского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен, ввиду поступивших возражений, в связи с чем, налоговый орган обращается с настоящим административным исковым заявлением. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи иска ввиду того, что пропуск срока является незначительным обстоятельством по сравнению со значительной суммой недоимки в бюджет, а также взыскать с ФИО1 (ИНН №) недоимки за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> рублей, а именно транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – налог в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – налог в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – налог в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

От административного ответчика ФИО1 возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 291 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, стороны не возражают против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН №), адрес места регистрации: <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных налоговым кодексом Российской федерации, участник консолидированной группы налогоплательщиков, вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 данной статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно сведениям, полученным налоговым органом от регистрирующих органов в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель ВАЗ 21013, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия регистрации факта владения ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель: ВАЗ 2107, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия регистрации факта владения ДД.ММ.ГГГГ.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 356).

В силу ч. 1 ст. 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ).

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

На основании ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подп. 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия или использования транспортного средства налогоплательщиком. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом РФ в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующем органе.

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом административному ответчику ФИО1 направлялись единые налоговые уведомления на уплату налогов физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 4 ст. 52 НК РФ). Факт направления уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается реестром на отправку заказных писем.

Таким образом, налогоплательщик был своевременно и надлежащим образом уведомлен о суммах начисленного транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок начисленный, в соответствии с расчетом, приведенном в налоговых уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком уплачен не был.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае неуплаты налогов в установленный срок начисляются пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно требованиям об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, за административным ответчиком ФИО1 числится задолженности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также пеня, начисленная на сумму недоимки. Факт направления налогового уведомления административному ответчику подтверждается реестром на отправку заказных писем.

Из расчёта межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю следует, что в настоящее время за налогоплательщиком ФИО1 (ИНН №) числится недоимка за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму на общую сумму <данные изъяты> рублей, а именно транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ – налог в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – налог в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ – налог в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

В случае отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей, налоговый орган вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Межрайонная ИФНС России N 12 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кущевского района Краснодарского края выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Судом установлено, что административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций был подан в Кущёвский районный суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев от даты отмены судебного приказа.

Исходя из положений ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Административный истец является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако приведенные нем причины пропуска суд не может признать уважительными, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, и он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Суд, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю к ФИО1 (ИНН №) о взыскании обязательных платежей и санкций- отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Кущёвского районного суда А.А. Лисовец