Решение № 2А-728/2019 2А-728/2019~М-634/2019 М-634/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-728/2019

№ 2а-728/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Драчёвой Т.Д.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Белгородской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Селена» к судебному приставу исполнителю Шебекинского районного отдела УФССП России по Белгородской области ФИО1, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Селена» обратилось в суд с указанным административным иском, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шебекинского районного отдела УФССП России по Белгородской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 18.02.2019г. в части списания с их счета денежных средств в размере 250 рублей, обязав возвратить указанную сумму денежных средств.

Сославшись в обоснование заявленных требований на то, что 18.02.2019г. судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО3, на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № от 13.11.2018г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 Данный исполнительный документ оплачен с применением положений ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, т.е. в размере половины стоимости суммы наложенного административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, то есть в размере 250 рублей 19.11.2018г., то есть до даты возбуждения исполнительного производства, о чем в адрес службы судебных приставов 12.03.2019г. было направлено письмо. Полагает, что в связи с данным обстоятельством исполнительное производство №-ИП должно было быть окончено по п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако в нарушение указанной статьи закона судебный пристав-исполнитель не только не окончила исполнительное производство, но и продолжила исполнительные действия по взысканию оставшейся суммы задолженности в размере 250 рублей, что, по мнению административного истца, вступает в прямое противоречие с нормами права, зафиксированными в ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ООО «Селена» судебное заседание не явился, о месте и времени разбирательства дела уведомлен. Суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав Шебекинского районного отдела УФССП России по Белгородской области ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что по получению письма должника об уплате административного штрафа в размере половины суммы оснований для окончания исполнительного производства по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не имелось, так как исполнительный документ содержал требования об уплате административного штрафа на сумму 500 рублей, в связи с чем ею были предприняты меры по принудительному исполнению и произведено списание со счета должника денежных средств в оставшейся сумме административного штрафа в размере 250 рублей. Затем, уплаченная должником половина суммы наложенного административного штрафа была учтена взыскателем, и исполнительный документ был отозван, в связи с чем ею было отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 18.02.2019г. и вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области, представитель заинтересованного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства дела уведомлены, руководствуясь ч.2 ст.150, ч.6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в суд участников процесса.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по предоставленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, 18.02.2019г судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО3, на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № от 13.11.2018г., возбуждено по исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Селена» с предметом исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, наложенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области.

В последствие указанное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1,

Согласно ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу п.1 части 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в случаях, в частности фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1 было осуществлено довзыскание денежных средств должника в счет уплаты административного штрафа. 08.05.2019г. сумма административного штрафа в размере 250 рублей была перечислена взыскателю, согласно платежного поручения №, и 13.05.2019 года исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «Селена» окончено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, назначенный ООО «Селена» по постановлению по делу об административном правонарушении № от 13.11.2018г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, административный штраф в размере 500 рублей, оплачен Обществом 19.11.2018г., с учетом положений ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ в размере половины стоимости суммы наложенного штрафа, то есть в размере 250 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 19.11.2018г.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 Кодекса РФ (в редакции на момент привлечения к ответственности) об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Факт оплаты ООО «Селена» назначенного административного штрафа в предусмотренном законом размере и сроки (не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления) подтвержден в ходе судебного разбирательства самим органом, выдавшим вышеуказанный исполнительный документ, его сообщением от 21.06.2019г., и копией скрин экрана карточки административного правонарушения из ФБД «Адмпрактика», в связи с чем ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области в адрес службы судебных пристав направлено обращение о прекращении исполнительного производства в связи с его оплатой ООО «Селена» в установленные законом сроки.

Учитывая отзыв взыскателем выданного исполнительного документа, 24.06.2019г. судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 18.02.2019г. о взыскании с должника ООО «Селена» административного штрафа в размере 500 рублей, с присвоением производству номера № и вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.6 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что оплата по исполнительному документу № от 13.11.2018г. административного штрафа произведена должником еще до даты возбуждения исполнительного производства, о чем судебному приставу-исполнителю стало известно еще в марте 2019 года. Однако, данное обстоятельство было оставлено судебным приставом-исполнителем без внимания и проверки, и предприняты меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа путем списания со счета должника денежных средств в оставшейся сумме административного штрафа в размере 250 рублей, что свидетельствует о нарушении прав административного истца и норм Закона №229-ФЗ.

Суд считает необходимым отметить, что меры по обращению взыскания на денежные средства должника отменены и исполнительное производство прекращено после принятия административного искового заявления ООО «Селена» к производству Шебекинского районного суда Белгородской области.

Несмотря на направленное 21.06.2019г. в адрес взыскателя письмо о возврате списанных судебным приставом-исполнителем со счета должника денежных средств, и их перечислении на депозитный счет Шебекинского РОСП, до настоящего времени фактический возврат списанных денежных средств в размере 250 рублей на счет должника ООО «Селена» не произведен.

Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что оспариваемое действие перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Селена» к судебному приставу исполнителю Шебекинского районного отдела УФССП России по Белгородской области ФИО1, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава исполнителя Шебекинского районного отдела УФССП России по Белгородской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 18.02.2019г. (№-ИП) в части списания 08.05.2019г. со счета ООО «Селена» денежных средств в размере 250 рублей в качестве оплаты административного штрафа по исполнительному документу № от 13.11.2018г., возложив обязанность совершить действия, направленные на возврат ООО «Селена» указанной суммы денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 02.07.2019 года, путем подачи жалобы через Шебекинский районный.

Судья Е.А. Котельвина