Решение № 2А-1324/2017 2А-1324/2017~М-1231/2017 М-1231/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-1324/2017

Дело № 2а-1324/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 16 августа 2017 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Копытовой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиозаписи заседания административное дело по административному иску ФИО1 к РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО1 указал, что <дата> он приобрел по договору купли-продажи ТС *** (далее ТС). Стоимость ТС составила 250 000 руб. Сделка оформлялась в <адрес>. Впоследствии ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» с заявлением о регистрации ТС. <дата> МО МВД России «Кирово-Чепецкий» сообщило о невозможности регистрации ТС, эксплуатация была запрещена в виду того, что маркировка номера кузова удалена. Все имеющиеся регистрационные документы на ТС (ПТС, СТС, гос. рег. знаки) были у ФИО1 изъяты. Административный истец не согласен с отказом в регистрации ТС, так как он произведен не законно по следующим основаниям. В выводах специалиста ЭКЦ УМВД России по <адрес> отражено, что нанесение кернением на штатном месте маркировка VIN отсутствует, так как подвержена сильной коррозии, в связи с чем, установить знаки маркировки не представляется возможным. При этом вина ФИО1 в уничтожении маркировки VIN не установлена, поэтому оснований для отказа в регистрации ТС не имеется, автомобиль в розыске не находится, дублирующие маркировочные таблички позволяют идентифицировать ТС. Согласно имеющимся копиям первичного ПТС <адрес> от <дата>, на ТС, в графу «особые отметки» была внесена запись: шасси б/н удален в результате воздействия окружающей среды, оригинал данного ПТС в настоящее время должен находится в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>. В свидетельстве о регистрации ТС от <адрес> в графе «особые отметки» также имеется запись: шасси б/н удален в результате воздействия окружающей среды. Таким образом, еще в 2011 году было установлено разрушение маркировочной таблички в результате воздействия окружающей среды. Данные документы РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» не запрашивались. Решение об отказе в регистрации принималось без исследования данных документов.

Просит суд, ссылаясь на ст.ст. 125, 126 КАС РФ, признать незаконным отказ в регистрации транспортного средства ***, обязать РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» зарегистрировать на ФИО1 транспортное средство ***.

Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом путем получения телефонограммы от секретаря судебного заседания.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5 не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.3 ст.15 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию РФ на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Единый на всей территории РФ порядок регистрации автомототранспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, гражданам РФ, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, предусмотрен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденными приказом МВД РФ от 27.01.2003 № 59 «О порядке регистрации транспортных средств».

В соответствии с п. 17 указанных Правил при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы (регистрационные знаки) вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Пп. «з» п.12 положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711, предусмотрено, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства, изготовленные в РФ или ввозимые на ее территорию сроком более чем на 6 месяцев, без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, а также имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

В соответствии с абз.6 п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 (далее - Правила регистрации), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков срытия, изменения, уничтожения маркировки нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд установил следующие юридически значимые обстоятельства дела.

Административный истец ФИО1 <дата> приобрел у ФИО5 по договору купли-продажи транспортное средство *** стоимость ТС составила 250 000 руб., сделка проходила в <адрес> (лд.14).

Административный истец ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» для регистрации автомашины ***. ПТС <адрес>, светло-серого цвета. При осмотре автомобиля было обнаружено, что маркировка номера кузова удалена. На этом основании ФИО1 было отказа в регистрации указанного транспортного средства, эксплуатация данного транспортного средства запрещена. Назначено экспертное исследование маркировочных обозначений данного транспортного средства (лд.24).

Справкой об исследовании автомобиля ***, принадлежащего ФИО1, от <дата> без пластин государственного регистрационного знака установлено, что маркировка VIN наносилась на правом переднем брызговике кернением; на заводской табличке, установленной при помощи собственного клеевого состава на правой средней стойке кузова; на «полицейской» табличке, установленной в правом дальнем углу панели приборов; последние знаки VIN на табличке, установленной при помощи заклепок на рамке радиатора автомобиля. Маркировка идентификационного номера двигателя – наносилась на маркировочной площадке, расположенной на правой стенке блока цилиндров двигателя. Исследованием установлено, маркировка VIN:

1. нанесенная кернением на штатном месте отсутствует. Маркировочная площадка правого переднего брызговика подвержена сильной коррозии, превышающей по толщине глубину структурных изменений, происходящих в металле при кернении, в связи с чем, установить знаки маркировки не представилось возможным. Ответить на вопрос является ли коррозийное разрушение маркировочной площадки кузова естественным или искусственным не представляется возможным по причине аналогичности процессов коррозийного разрушения со схожими признаками;

2. заводская и «полицейская» таблички установлены на штатных местах. Маркировка VIN «***» для табличек является первичной. Установить, является ли маркировка VIN «***» первичной для кузова автомобиля по самоклеящимся табличкам, не представляется возможным, в связи с возможностью их переустановки без видимых повреждений;

3. заводская табличка с последними знаками VIN «***» на рамке радиатора является первичной для рамки радиатора, но так как рамка радиатора установлена на кузов автомобиля при помощи болтов, установить ее принадлежность кузову автомобиля не представляется возможным (лд. 23).

Судом установлено, что <дата> введен Государственный стандарт РФ маркировки транспортных средств (далее - ГОСТ Р 51980-2002), утвержденный Постановлением Госстандарта России от 15.12.2002 № 469-ст, устанавливающий общие технические требования к содержанию идентификационного номера (кода) и таблички изготовителя транспортных средств (далее – ТС) категории M, N, O и L по ГОСТ Р52051, а также к их расположению на ТС и методу нанесения знаков кода (лд.18-21).

Согласно пп. 2.2 ГОСТ Р 51980-2002 идентификационный номер (код) транспортного средства - Vehicle Identification Number, VIN (далее - код VIN): структурная комбинация знаков, присваиваемая ТС для целей его идентификации.

Согласно пп. 3.1.1 ГОСТ Р 51980-2002 код VIN состоит из трех разделов: международного идентификационного кода изготовителя (кода WMI); описательной части (VDS); указательной части (VIS).

Согласно пп. 3.2.1 ГОСТ Р 51980-2002 одному транспортному средству может быть присвоен только один код VIN.

Согласно пп. 3.2.3 ГОСТ Р 51980-2002 код VIN наносят на табличку изготовителя ТС, а также на раму, шасси или часть кузова, не являющуюся легкосъемной, в одну или две строки без пробелов и разрыва разделов.

Согласно пп. 3.2.6 ГОСТ Р 51980-2002 код VIN, наносимый на ТС, располагают на раме, шасси или части кузова, не являющейся легкосъемной.

Согласно пп. 3.3.1 ГОСТ Р 51980-2002 табличка изготовителя должна быть прочно закреплена на заметном и легкодоступном для считывания месте на части ТС, не подлежащей замене в процессе эксплуатации. На ней должна быть четко и способом, исключающим стирание, представлена информация следующего характера:

- наименование изготовителя;

- номер «одобрения типа» ТС, присвоенный в установленном порядке;

- код VIN;

- максимально допустимая масса ТС;

- максимально допустимая масса автопоезда, если ТС используют для буксировки прицепа (полуприцепа);

- максимально допустимые нагрузки на оси, начиная с передней оси;

- максимально допустимая нагрузка на седельно-сцепное устройство (в случае полуприцепа).

<дата> на основании определения Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата> экспертом ООО ЭКФ «***» проведена судебная транспортно-трассологическая экспертиза автомобиля ***, идентификационный номер (VIN) *** принадлежащего административному истцу ФИО1

Из заключения эксперта № *** от <дата> следует: «Даже при уничтожении от воздействий окружающей среды идентификационного номера, нанесенного на брызговике в арке правого переднего колеса возможно по имеющимся маркировочным обозначениям идентифицировать транспортное средство ***.

На основании представленных документов в материалах дела, возможно сделать вывод о том, что идентифицированное транспортное средство *** является транспортным средством, указанным в паспорте транспортного средства, и принадлежит ФИО1

У автомашины *** отсутствуют следы умышленного изменения маркировки VIN кузова, нанесенного кернением на штатном месте на площадке правого переднего брызговика».

В соответствии с пунктами 35.5 - 35.6 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 (далее - Административный регламент), допускается совершение регистрационных действий с транспортными средствами, имеющими измененные номера узлов и агрегатов, в следующих случаях:

а) при обнаружении отсутствия маркировочной таблички изготовителя, содержание которой дублирует идентификационный номер и (или) номера агрегатов, или ее крепления способом, отличным от применяемого организацией-изготовителем транспортных средств при условии наличия подлинных основных маркировочных обозначений транспортного средства;

б) при обнаружении признаков изменения нанесенной на транспортном средстве маркировки вследствие естественного износа, коррозии при наличии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и справки (заключения) экспертно-криминалистического подразделения органа внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающие данное изменение.

Согласно абз.2 п.35.6 вышеназванного регламента регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются при условии возможности идентификации транспортного средства, на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение, выданных органами (организациями), уполномоченными на проведение данных исследований.

Суд, анализируя вышеназванную норму подзаконного акта, приходит к выводу о том, что одним из оснований идентификации транспортного средства, имеющего признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие коррозии, с целью проведения регистрационных действий с таким транспортным средством, является заключение об исследовании маркировочных обозначений, которое подтверждает данное изменение (именно вследствие коррозии). Данное заключение должно быть выдано организацией, уполномоченной на проведение данных исследований.

Следовательно, суд относит к такому основанию заключение эксперта № *** от <дата>. Данным заключением подтвержден факт того, что «… перед установкой на конкретный автомобиль двигатель маркируется номером кузова, то есть последними семью знаками VIN этого автомобиля…на табличке, закрепленной на рамке радиатора, нанесены знаки маркировки двигателя, которая совпадает с семью последними знаками маркировки кузова автомобиля, дополнительно указан месяц выпуска двигателя» (лд.25 заключения), а «…в результате визуального исследования маркировочной площадки на брызговике в арке правого переднего колеса не было установлено следов умышленного изменения маркировки VIN кузова, нанесенного кернением на штатном месте…» (лд.27 заключения).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный истец принадлежащим ему на праве собственности транспортным средством *** не нарушает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, определенные в ст.3 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Основные принципы, провозглашенные данным Законом, - это принципы демократического общества, базовым из которых является приоритет интересов личности над государственными интересами. В соответствии с ним закреплены принципы в области обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, учитывая, что согласно заключению эксперта № *** от <дата> «…у автомашины *** отсутствуют следы умышленного изменения маркировки VIN кузова, нанесенного кернением на штатном месте на площадке правого переднего брызговика…», суд приходит к выводу, что препятствий для совершения регистрационных действий на основании п. 35.6 Административного регламента с автомобилем ***, принадлежащего ФИО1, не имеется.

Таким образом, суд находит административные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство, удовлетворить.

Признать незаконным отказ в регистрации транспортного средства ***.

Обязать РЭО ГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» зарегистрировать на ФИО1 транспортное средство ***

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Тимкина Л.А.