Постановление № 5-787/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-787/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

-...- дата-...-

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.,

при секретаре Гончарук Л.Э.

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-787/20,

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Малс-Оптим», ИНН №, юридический адрес: -...-

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Малс-Оптим» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или -...-, совершенного при следующих обстоятельствах: дата в 10 час. 00 мин., по адресу: -...-, ООО «Малс-Оптим» привлекло к работе в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Республики Азербайджан» ФИО1, не имеющего разрешения на работу с территорией граждан в РФ, в силу ст.13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу, либо патента, но не имеющего такового.

Генеральный директор ООО «Малс-Оптим» ФИО2 в судебное заседание явился, вину не признал.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Малс-Оптим» подлежит привлечению к административной ответственности.

Как следует из постановления об административном правонарушении от дата №-ЮЛ, дата в 10 час. 00 мин., по адресу: -...-, ООО «Малс-Оптим» привлекло к работе в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Республики Азербайджан» ФИО1, не имеющего разрешения на работу с территорией граждан в РФ, в силу ст.13 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанного иметь разрешение на работу, либо патента, но не имеющего такового.

Из материалов дела следует, что ФИО1, в своих объяснениях, данных при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы, указал, что он, ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан с дата на момент выявления административного правонарушения осуществлял трудовую деятельность в ООО «Малс-Оптим» по адресу: -...- в качестве подсобного рабочего, трудовой договор не заключался, работает по устной договоренности.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Малс-Оптим» ФИО2 пояснил суду, что ООО «Малс-Оптим» является арендатором территории, на которой организован рынок, по мнению генерального директора ООО «Малс-Оптим», рынок является общественным местом, куда разрешен доступ любому лицу, в том числе иностранному гражданину для торговли. Как указал генеральный директор ООО «Малс-Оптим» ФИО2, в действиях ООО «Малс-Оптим» отсутствует состав вменного административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший инспектор ОВМ ОМВД России по г.о.Истра ФИО3 показал, дата в 10 час. 00 мин., по адресу: -...- проводилась проверка розничного продуктового рынка, в момент нахождения на территории продуктового рынка у павильона администрации рынка – ООО «Малс-Оптима», по правую сторону стоял торговал гражданин Азербайджана, была выставлена фруктовая корзина, при задержании гражданин Азербайджана, на вопрос кто сдал в аренду помещение, пояснил, что работает продавцом на территории продуктового рынка, при задержании данный гражданин Азербайджана перенес все товары в павильона администрации рынка, который закрыл на ключ две двери. При производстве по делу был вызван законный представитель ООО «Малс-Оптима»,вызывался дважды, но в отдел не явился, в материалы дела приложены почтовые квитанции.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ООО «Малс-Оптим» является арендатором территории, на которой организован универсальный рынок розничной торговли.

В соответствии с разрешением на право организации розничного рынка от дата № ООО «Малс-Оптим» является управляющей рынком компанией.

В силу п.1 ст.15 Федерального закона от дата №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п.2 ст.15 Федерального закона от дата №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений.

Согласно п.7 ст.15 Федерального закона от дата №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» предоставление торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов, осуществляется управляющей рынком компанией с учетом установленной Правительством Российской Федерации допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках. За нарушение данного требования управляющая рынком компания несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Из указанных норм законодательства следует, что на управляющую рынком компанию возложена обязанность при предоставлении торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов, проверять возможность иностранным гражданам осуществлять торговую или трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что ООО «Малс-Оптим» является надлежащим субъектом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении по признакам ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт работы в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Республики Азербайджан» ФИО1 на территории розничного рынка, организованного ООО «Малс-Оптим», лицом, привлекаемым к административной ответственности не оспаривался.

В силу примечания 1 к ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что материалами дела установлен факт совершения ООО «Малс-Опитм» административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или -...-, что подтверждается – протоколом об административном правонарушении от дата №-ЮЛ, объяснениями ФИО1, данными при производстве дела об административном правонарушении органами Федеральной миграционной службы, а также показаниями свидетеля ФИО3 (протокол судебного заседания от дата).

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, ранее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекался.

В то же время суд находит, что менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ООО «Малс-Оптим» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания с учетом обстоятельств, установленных судом, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Малс-Оптим», ИНН №, юридический адрес: -...- виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Малс-Оптим», ИНН №, юридический адрес: -...- наказание в виде административного наказание в виде уплаты административного штрафа в размере 400000 руб. 00 коп.

Уплату штрафа произвести по реквизитам ИНН <***>, КПП 77030101 Получатель УФК -...- Главное управление Министерства внутренних дел) ГУ МВД РФ по -...-, Банк получателя – отделение № -...-, р/с40№, БИК 044583001, КБК №, код ОКТМО 46733000.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Постановление изготовлено дата