Решение № 2А-1984/2017 2А-1984/2017~М-1855/2017 М-1855/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-1984/2017

Дело № 2а-1984/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 16 августа 2017 года

Московский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Гоголева И.Ю.,

при секретаре Греян А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Московского района г.Твери Машуто Д.А.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>,

в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд г.Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком на 6 месяцев для оформления свидетельства на возвращение на родину, приобретения билетов, позволяющих пересечь государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы РФ.

В обосновании заявления указывает, что ФИО2 26.07.2010 года осужден Головинским районным судом г. Москвы по части 2 статьи 162 УК РФ, к семи годам четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в Федеральном казенном учреждении ИК-7 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 14.08.2017.

Министерством юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 года в отношении Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию Российской Федерации.

11 августа 2017 года заместителем начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 утверждено решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Ржевский» принято решение о временном помещении гражданина Республики Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Республики Узбекистан ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий личность.

В связи с этим исполнить решение о депортации за пределы Российской Федерации в настоящее время не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования УМВД России по Тверской области признал.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился в <адрес>, является гражданином Республики Узбекистан.

Личность указанного лица установлена на основании заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 27июля 2017 года.

ФИО2 26.07.2010 года осужден Головинским районным судом г. Москвы по части 2 статьи 162 УК РФ, к семи годам четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в Федеральном казенном учреждении ИК-7 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытию наказания 14.08.2017.

Согласно справке из МВД Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> документирован паспортом серии № гражданина Республики Узбекистан.

Министерством юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 года в отношении Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, с возложением на данное лицо обязанности – покинуть территорию Российской Федерации.

11 августа 2017 года заместителем начальника УМВД России по Тверской области ФИО4 утверждено решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации.

Начальником МО МВД России «Ржевский» принято решение о временном помещении гражданина Республики Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

У гражданина Республики Узбекистан ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий личность.

В связи с этим исполнить решение о депортации за пределы Российской Федерации в настоящее время не представляется возможным.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий, к размещению указанного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе по состоянию здоровья, не имеется.

Признавая обоснованным требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, суд исходит из следующего.

ФИО2 на миграционном учете в УМВД России по Тверской области не состоит, постоянного места жительства и работы, регистрации на территории РФ не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации.

Таким образом, суд не находит обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения ФИО2 в случае возникновения такой необходимости.

Следовательно, заявленное требование УМВД России по Тверской области о помещении ФИО2, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 266-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, расположенное по адресу: г.Тверь, <...>, сроком на 06 (шесть) месяцев.

Срок помещения исчислять с момента реального помещения гражданина Республики Узбекистан ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, расположенного по адресу: г. Тверь, <...>, а именно с 14 августа 2017 года по 13 февраля 2018 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня оглашения, но подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий: И.Ю.Гоголев