Решение № 2А-1391/2018 2А-1391/2018 ~ М-1333/2018 М-1333/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-1391/2018

2а-1391/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административноедело №2а-1391/2018 по административному иску прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия администрации незаконным, понуждении устранить нарушения законодательства,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия администрации незаконным, понуждении устранить нарушения законодательства, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка информации ОГИБДД УМВД России по <адрес> о нарушении законодательства о безопасности дорожного движения администрацией <адрес>. Проведенной ОГИБДД УМВД России по <адрес> проверкой установлено, что по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>) <адрес> имеются повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 1000 кв.м. покрытия повреждение составляет 12 кв.м. В целях устранения нарушений законодательства Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации МО «<адрес>» внесено предписание № с требованием устранить выявленные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. Контрольной проверкой установлено, что требования, указанные в предписании и представлении не исполнены, в связи с чем, в отношении Администрации МО «<адрес>» составлен административный материал по ст.19.5 КоАП РФ. В связи с этим просит суд признать незаконными бездействие Администрации МО «<адрес>» по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (<адрес><адрес> в части наличия повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 1000 кв.м покрытия повреждение составляет 12 кв.м. и обязать Администрацию МО «<адрес>» привести автомобильную дорогу по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (<адрес>) <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно устранить повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 1000 кв.м покрытия повреждение составляет 12 кв.м.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - Администрации МО «<адрес>» в судебном заседании не присутствовал, о дате и времени извещался, предоставил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьей 12 названного Федерального закона устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.В силу пункта 4 статьи 6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Исходя из положений 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "<адрес>" муниципальное образование осуществляет полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности.

Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221 утвержден Государственный стандарт РФ ФИО3 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка информации ОГИБДД УМВД России по <адрес> о нарушении законодательства о безопасности дорожного движения администрацией <адрес>.

Проведенной ОГИБДД УМВД России по <адрес> проверкой установлено, что по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес><адрес>) <адрес> имеются повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 1000 кв.м. покрытия повреждение составляет 12 кв.м.

По данным недостаткам ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес> составлен соответствующий акт.

В адрес Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО « <адрес>» внесено предписание № с требованием устранить выявленные нарушения, указаны сроки устранения данных нарушений.

Контрольной проверкой установлено, что требования, указанные в предписании и представлении не исполнены, в связи с чем, в отношении Администрации МО «<адрес>» составлен административный материал по ст.19.5 КоАП РФ.

До настоящего времени администрацией МО «<адрес>», выявленные нарушения не устранены.

Тот факт, что администрация МО «<адрес>» не обеспечивает надлежащего содержания автомобильной дороги, что создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, послужило основанием для обращения прокурора в суд.

Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, суду представлено не было.

Наличие установленных недостатков администрацией <адрес> не оспорено, доказательств устранения этого нарушения на день рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконными бездействие Администрации МО «<адрес>» по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> (<адрес>) <адрес> в части наличия повреждений асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 1000 кв.м покрытия повреждение составляет 12 кв.м.

Обязать Администрацию МО «<адрес>» привести автомобильную дорогу по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес><адрес>) <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно устранить повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги, на 1000 кв.м покрытия повреждение составляет 12 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.<адрес>