Решение № 2А-2777/2021 2А-2777/2021~М-2247/2021 М-2247/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-2777/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 18 июня 2021 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Тимонина А.Д.,

при секретаре судебного заседания Чепеленко Д.М.,

с участием представителя административного истца ФИО6., действующей на основании доверенности, прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, ч.1 ст.62 УК РФ к 5 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04.12.2018 ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты> от 21.11.2018 условно досрочно на неотбытый срок 1 год 05 месяцев 09 дней.

Решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22.00 до 06.00 следующего дня; запрещение выезда за пределы Нижегородской области; запрещение посещения торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в розлив; запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

За время нахождения на учете в УМВД России по г. Дзержинску ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 18.02.2021 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административный штраф 1000 рублей); 16.03.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный арест 10 суток); 02.04.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный арест 10 суток); 02.04.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный арест 10 суток); 02.04.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный арест 10 суток).

Административный истец просит установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: явка 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании указала, что, исходя из конкретных обстоятельств дела, административный иск необходимо удовлетворить.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями статей 59-61 КАС РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, ч.1 ст.62 УК РФ к 5 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор Дзержинского городского суда Нижегородской области от 01.10.2015 вступил в законную силу 13.10.2015.

04.12.2018 ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты> от 21.11.2018 условно досрочно на неотбытый срок 1 год 05 месяцев 09 дней.

Решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 22.00 до 06.00 следующего дня; запрещение выезда за пределы Нижегородской области; запрещение посещения торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в розлив; запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 25.11.2020 вступило в законную силу 10.12.2020.

За время нахождения на учете в УМВД России по г. Дзержинску ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 18.02.2021 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административный штраф 1000 рублей); 16.03.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный арест 10 суток); 02.04.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный арест 10 суток); 02.04.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный арест 10 суток); 02.04.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный арест 10 суток). В данном случае для целей административного надзора постановления о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от 02.04.2021 суд учитывает в качестве одного совершенного административного правонарушения.

На основании ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Указанные положения законодательства в совокупности с разъяснениями Верховного Суда РФ наделяют суд правом устанавливать дополнительные административные ограничения, исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В данном случае суд учитывает личность административного ответчика, характеризующегося по месту жительства отрицательно, а также факты несоблюдения им административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, поскольку срок административного надзора, установленный решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 25.11.2020, в настоящее время не истек, административный иск о дополнении административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом личности поднадзорного лица, его поведения и иных заслуживающих внимания обстоятельств суд конкретизирует ранее назначенное решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 25.11.2020 административное ограничение в виде обязанности поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, увеличивая количество обязательных явок до четырех раз в месяц.

Указанные дополнительные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений или административных правонарушений, а также оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, ввиду чего отвечают задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, установленные решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 25.11.2020, следующими административными ограничениями:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п А.Д. Тимонин

Копия верна

Судья