Решение № 2-217/2019 2-217/2019~М-1474/2018 М-1474/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-217/2019

Гражданское дело№2-217/1-2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курск 05 февраля 2019 года

Кировский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Вялых Н.В.,

при секретаре Русак С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Земельному комитету г. Курска о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, Земельному комитету г. Курска о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ему на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительством общей площадью 124,2 кв.м. со степенью готовности 92%, расположенный по адресу: <адрес>. В пользовании находится земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 1405 кв.м., участок сформирован в границах. Ранее ему на праве собственности принадлежала ? доля жилого дома <адрес>, площадью 84,0 кв.м. на основании договора дарения, другая половина принадлежала ФИО3, которая пришла в негодность и решением Кировского райсуда г. Курска от 06.05.2015 года прекращено право общей долевой собственности за ним и ФИО3. Он свою часть дома перестроил. Право пользования земельным участком ФИО3 утратила и спорным участком не пользуется. Для получения права собственности он обратился в земельный комитет г. Курска с заявлением, но ему было отказано и разъяснено, что спорный земельный участок он может получить в аренду до завершения строительства. С данным отказом не согласен, поскольку у него в пользовании земельный участок находится с 2003 года. До получения им в собственности части старого жилого дома, спорным земельным участком пользовалась его мать, которая подарила ему ? часть дома, поэтому считает, что и к нему перешло право пользования земельным участком на тех же основаниях. Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 1405 кв.м..

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился. Письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО2, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1.

Ответчик Земельный комитет г. Курска, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, явку представителя в суд не обеспечили, ходатайств об отложении не заявлено. В письменном отзыве просили в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что действующее законодательство не предусматривает предоставление в собственность земельного участка на котором расположен незавершенный строительством объект недвижимости.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли /в том числе/ почвенный слой/, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в частную собственность на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно либо на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (пункт 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность без проведения торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе бесплатное предоставление допускается, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Указанный порядок применяется при наличии определенной совокупности условий: земельный участок должен был быть предоставлен гражданину, а не юридическому лицу; для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации; на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно частям 1 - 3 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившей в силу с 1 января 2017 года, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в случае, если здание, сооружение, расположено на земельном участке, помещения в которых принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность (пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута или имеют право на заключение соглашения о его установлении, совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных выше норм материального права, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, а для лиц, являющихся собственниками одного жилого дома, обязательным условием приобретения каждым из них права общей долевой собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

По смыслу указанных норм, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения садоводства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежала: ? часть жилого дома, площадью 84,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора Дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 также принадлежала ? часть жилого дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом был расположен на земельном участке, площадью 1351 кв.м., что следует из Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, Технического паспорта на жилой дом по состоянию на 20.10.2000 года.

Решением Кировского районного суда г. Курск от 06 мая 2015 года прекращено зарегистрированное за ФИО1 и ФИО3 право общей долевой собственности по ? доли за каждым на одноэтажный жилой дом с жилой пристройкой, пристройками, тамбуром и хозяйственными строениями, расположенный по адресу: <адрес>, номер объекта №. Признано за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительством лит. А1, расположенный по адресу: <адрес>.

Из Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 124,2 кв.м., со степенью готовности 92%, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, основание - решение Кировского райсуда г. Курска от 06.05.2015 года.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый №, площадью 1405 кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, в границах установленных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным <данные изъяты>».

Спорный земельный участок является муниципальной собственностью.

Суд не может согласиться с доводами ответчика Земельного комитета г. Курска в части того, что невозможно предоставить ФИО1 земельный участок в собственность поскольку на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, поскольку на указанном земельном участке был расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО1 и ФИО4 с 2000-2003 года, который был перестроен ФИО1 и в настоящее время перестроенный объект недвижимости имеет статус объекта незавершенного строительством, однако земельный участок у ФИО1 находится в пользовании с 2003 года, а именно с момента получения жилого дома в собственность по договору дарения.

Из Технического паспорта на строение по состоянию на 20.10.2000 года усматривается, что старый жилой дом постройки 1933, а поэтому можно сделать вывод, что спорный земельный участок был выделен в 30-х годах.

Поэтому с переходом права собственности на ? долю старого жилого дома к ФИО1 перешло право пользования земельным участком на тех же условиях и основаниях, что и предыдущему собственнику недвижимости.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1405 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 11 февраля 2019 года.

Судья Н.В.Вялых