Решение № 2-10/2019 2-10/2019(2-558/2018;)~М-603/2018 2-558/2018 М-603/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-10/2019

Дело № 2-10/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года пгт. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Мусиной Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее – ФИО1) к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее – КГСАУ «Забайкаллесхоз») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, от имени которой на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ действует ФИО2 (далее – ФИО2), обратилась в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Матери ФИО1 – ФИО11 по месту работы Карымским лесопитомником было предоставлено, для постоянного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако в установленном порядке такое предоставление оформлено не было. Истец как член семьи ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ протяжении многих лет проживает в указанном жилом помещении и зарегистрирована в данном помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> силу приобретательной давности.

При подаче указанного иска в суд истицей ФИО1 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (далее – третьи лица) привлечены администрация городского поселения «Карымское» муниципального района «<адрес>» <адрес> (далее – администрация городского поселения «Карымское»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала и просит их удовлетворить.

Истица ФИО1 ранее допрошенная в судебном заседании пояснила, что зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с 1994 года, просила удовлетворить заявленные требования, пояснив, что после смерти матери осталась проживать в данной квартире несла бремя содержания, оплачивала коммунальные платежи. Мать получила данную квартиру работая в лесопитомнике.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации городского поселения «Карымское «муниципального района Карымский район ФИО4, действующий на основании доверенности против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Ответчик – Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что спорное жилое помещение-квартира, расположенная по адресу <адрес> находится в оперативном управлении КГСАУ «Забайкаллесхоз» на основании распоряжения Департамента от 06.08.2013 № 4958/р

Ответчик – КГСАУ «Забайкаллесхоз»,в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просил.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района «Карымский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Свидетель ФИО5, ФИО6 пояснили, что истец проживает по спорном адресу более 18 лет, несет бремя содержания спорным имуществом.

Руководствуясь частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истицы ФИО1, представителей ответчиков – Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, КГСАУ «Забайкаллесхоз», представителей третьих лиц – администрации городского поселения «Карымское», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО2, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Жилищное законодательство, как следует из пункта 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу.

В таких случаях, в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, давностное владение может начаться после истечения срока владения имуществом по такому договору, если вещь не будет возвращена собственнику и не истребована им, а в соответствии с частью 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации - если к тому же прошел и срок исковой давности для ее истребования.

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Учитывая указание истицы ФИО1 и представителя истицы ФИО2 о предоставлении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>матери ФИО1 – ФИО3 в 1960-х годах, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применению в рассматриваемом случае до 01.10.1964 подлежат положения параграфа 1 «Порядок пользования жилищным фондом» главы III «Имущественный наём» Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, с последующими изменениями, с 01.10.1964 - статья 296 ГК РСФСР 1964 года.

При этом в силу положений параграфа 1 «Порядок пользования жилищным фондом» главы III «Имущественный наём» Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, с последующими изменениями, свободные жилые помещения в домах государственных учреждений, предприятий и общественных организаций, а также в домах, арендованных ими, предоставляются в пользование их работников распоряжением администрации этих учреждений, предприятий и организаций.

Право пользования жилым помещением во всех домах оформляется письменным договором, заключаемым съёмщиком с управляющим домом или с арендатором дома.

Как следует из статьи 296 ГК РСФСР 1964 года, предоставление жилых помещений в домах государственных, кооперативных и общественных организаций производится по совместному решению администрации фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утверждённому исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаём жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдаёт гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Одновременно, в соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств правомерности вселения матерью истицы - ФИО3 и, как следствие истицы ФИО1, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> истицей ФИО1 и её представителем ФИО2 суду не представлено.

Исходя из данных трудовой книжки ФИО7, представленных истцом в качестве доказательства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последняя работала в Адриановском лесопитомнике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Карымском лесопитомнике, с ДД.ММ.ГГГГ – в акционерном обществе закрытого типа «Тайчел – Карымский».

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений лесхозов, как имущественных комплексов в государственную собственность <адрес>», перечнем и актом приема –передачи федеральных государственных учреждений лесхозов в собственность Читинской области, утвержденным Распоряжением № 4 от 12.01.2007 подтвержден переход права собственности на государственные учреждения лесхозов в собственность Читинской области включая ФГУ «Карымский лесхоз».

Согласно справки о балансовой принадлежности, предоставленной КГСАУ «Забайкаллесхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ двухквартирный жилой дом расположенный по адресу: забайкальский край, п.г.т. Карымское, <адрес> стоит на балансе КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение».

Распоряжениями Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 22.10.2012 № 6737/р «О передаче имущества в оперативное управление КГСАУ «Забайкаллесхоз» имущество согласно Перечня передано КГСАУ «Забайкаллесхоз» и закреплено за КГСАУ «Забайкаллесхоз»к нему от 06.08.2013 № 4958/р, передаточного акта от 06.08.2013, Перечня основных передаваемых средств от краевого государственного учреждения «Карымский лес» КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение» помещение- квартира, расположенная по адресу: <адрес> края, находящееся в государственной собственности Забайкальского края, передана КГСАУ «Забайкаллесхоз» на праве оперативного управления.

Распоряжениями Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края « О реорганизации краевых государственных учреждений в форме присоединения» от 06.08.2013 № 4958/р, Передаточным Актом, и Перечнем основных передаваемых средств от краевого государственного учреждения «Карымский лес» КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение» подтверждено, что помещение- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находящееся в государственной собственности Забайкальского края, передана КГСАУ «Забайкаллесхоз» на праве оперативного управления.

Согласно справки КГСАУ от 12.02.2013 № 003, жилое помещение – квартира расположенная по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении КГСАУ «Забайкаллесхоз».

Согласно сообщению государственного казённого учреждения «Государственный архив Забайкальского края» от 16.07.2018 № Ш-1024 документы Карымского лесопитомника на хранение в архив не поступали, в связи с чем сведений о жилом фонда Карымского лесопитомника и распоряжении им учреждение не располагает.

Согласно выписки предоставленной Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края № 03-17/8235 от 11.10.2918г. объект недвижимости: двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 114 кв.м., с идентификационным реестровым номером объекта 268726 находится в оперативном управлении КГСАУ «Забайкальского лесохозяйственное объединение», соответственно спорная квартира расположенная в данном доме, также находится в оперативном управлении КГСАУ «Забайкаллесхоз»

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как следует из пояснений истца, матери ФИО1 было предоставлена по месту работы жилое помещение, расположенное по адресу:

<адрес>. истец зарегистрирована в данном жилом помещении с 1994 года.

Предъявляя требование о признании права собственности на спорный объект недвижимости, истец сослался на то, что она фактически пользуется им более пятнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным и право собственности у нее возникло в силу приобретательной давности.

Применительно к спорным отношениям, истец достоверно знал, что спорная квартира ей не принадлежит на праве собственности, как и не принадлежала матери истца, в связи с чем, ее давностное владение не является добросовестным, что исключает признание за ней права собственности на спорную квартиру в силу приобретательной давности, т.е. по основаниям, предусмотренным ст. 223 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Краевому государственному специализированному автономному учреждению «Забайкальское лесохозяйственное объединение» о признании права собственности на жилое помещение – <адрес> в пгт. Карымское, <адрес> в порядке приобретательной давности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Мищенко

Копия верна, судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено 20 января 2019 года.