Постановление № 5-25/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-25/2019

Дело №5-25/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2019 года Барнаул, ул. Папанинцев, д. 130, каб. 414

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Рехтина Елена Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 Учкуна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 11.02.2019, составленному инспектором отделения по Железнодорожному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу лейтенантом полиции ФИО2, 11.02.2019 в 07 час. 00 мин. по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Учкун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. при проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Учкун ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Учкун в настоящее время пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории РФ.

Определением начальника отделения по Железнодорожному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу майора полиции ФИО3 от 11.02.2019 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

В судебном заседании ФИО1 Учкун вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, родственников, которые являются гражданами РФ, супругу-гражданку РФ он не имеет, на территории РФ только работал.

Выслушав ФИО1 Учкуна, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 г. №207-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 11.02.2019 в 07 час. 00 мин. по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Учкун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Учкун ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Учкун, пребывает (проживает) на территории РФ незаконно, так как у нее(го) отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым он совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом инспектора отделения по Железнодорожному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу лейтенанта полиции ФИО2, протоколом об административном правонарушении № 41\19 от 11.02.2019, объяснением заключением об установлении личности ФИО1 Учкуна, справкой от 11.02.2019.

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами УМВД России по г.Барнаулу в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 Учкуна имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данной ситуации отсутствуют исключительные обстоятельства, которые свидетельствовали бы о невозможности применения к ФИО1 Учкуну административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, устойчивых семейных связей на территории РФ он не имеет, содеянное ФИО1 Учкун свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений, нарушении безопасности страны.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, все вышеизложенные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, препятствующих назначению ФИО1 Учкуну наказания в виде выдворения, судьей не установлено.

Таким образом, судья считает возможным назначить ФИО1 Учкуну наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.10, 4.1, 4.2, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 Учкуна виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

В силу ч. 7 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), БИК 040171001, ИНН <***>, КПП 222401001, код ОКТМО 01701000, р/счет <***>, Банк получателя: Отделение Барнаул г.Барнаул, код БК 18811640000016020140, УИН 18891229990077242202.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.А.Рехтина