Решение № 2-1090/2020 2-1090/2020~М-920/2020 М-920/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1090/2020

62RS0001-01-2020-001385-31

2-1090/2020


Решение

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Шереметьевой Н.Ю.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4,

представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани,

третьего лица – ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области

ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области.

В обоснование заявленных требований, уточнённых в ходе судебного рассмотрения, указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Полагает, что ответчиком незаконно включен в специальный стаж в календарном исчислении период нахождения ее, истицы, в отпуске по уходу за ребёнком, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> на надлежащего ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>; Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Просит суд, с учетом уточнений, принятых судом, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – один год как один год и шесть месяцев; признать право на пенсию ФИО1 возникшим с ДД.ММ.ГГГГ; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, третьего лица – ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагает, что пенсионным органом истице обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 29 лет 05 месяцев 12 дней, т.е. отсутствует требуемый 30-летний стаж.

Выслушав представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., вступившего в силу с 01.01.2015г., предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., действовавшего до 31.12.2014г.

Пунктом 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом «н» п.1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации №1066 от 22.09.1999г. (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно), Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 10.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно), Список учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.).

Согласно п.3 постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.

Частью 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани ей отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры 3 хирургического отделения в ГБУ РО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи».

ФИО1 имеет ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 (ФИО9, ФИО10) Е.В. АТ-IV №, свидетельством о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии II-ОБ №, справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой – справкой ГБУ РО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи», справкой ГБУ РО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГБУ РО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» б\н «о затоплении архива».

Согласно п.7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, поскольку истица в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком работала в должности медицинской сестры 3 хирургического отделения в ГБУ РО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи», и данный период засчитан ответчиком в стаж в льготном исчислении – как 1 год работы за один год и 6 месяцев, то и период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком также подлежат исчислению в том же льготном порядке (1 год работы за один год и шесть месяцев).

При таких обстоятельствах, период нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребёнком подлежит зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что при условии зачета в стаж ФИО1 спорного периода, у нее возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных, соответственно, приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 г. срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истице с учетом названных положений закона с 19.05.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 19 ноября 2019 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья