Решение № 2-696/2021 2-696/2021~М-649/2021 М-649/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-696/2021

Дело №2-696/2021 23RS0027-01-2021-001365-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«13» июля 2021 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи

Синельникова А.А.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

с участием:

представителя ответчика по доверенности

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казённого учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» к ФИО3 о взыскании денежных средств в целях компенсации ущерба, наносимого автотранспортом федеральной автомобильной дороге,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» (далее – ФКУ Упрдор «Черноморье») обратилось в суд с иском к ФИО3 о взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы в целях компенсации ущерба, наносимого автотранспортом объекту федеральной собственности – федеральной автомобильной дороге «А – 147 Джубга – Сочи» до границы с Республикой Грузия (на Тбилиси, Баку), км 125+550 (справа).

В обоснование исковых требований истец указал, что ФКУ Упрдор «Черноморье» является учреждением, подведомственным Федеральному дорожному агентству.

На территории Краснодарского края и Республики Адыгея контроль за соблюдением допустимых весовых параметров осуществляют совместно сотрудники ДПС ГИБДД г. Краснодара (в данном случае) и Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН по КК и РА). согласно Справке ФКУ Упрдор «Черноморье» автомобильная дорога общего пользования федерального «А-147 Джубга – Сочи» до границы с Республикой Грузия (на Тбилиси, Баку), км 125+550 (справа), в состав которой входит пункт весового контроля СПВГК-4, в соответствии с Распоряжением руководителя Федерального дорожного агентства от 01 июля 2014 года №1296-р числится на балансе Учреждения.

<...> на пункте весового контроля СПВГК-4, расположенного на федеральной автомобильной дороге «А-147 Джубга –Сочи» до границы с Республикой Грузия (на Тбилиси, Баку), км 125+550 (справа), установлен факт несанкционированного проезда автомашины, выполняющей грузоперевозку марки «МАЗ» (государственный регистрационный знак «<...>»), прицеп/полуприцеп, которой был допущен провоз груза с превышением допустимых весовых параметров, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, находящимся в государственной собственности Российской Федерации, причинён вред на сумму 94 891 рубль. Поскольку осевые нагрузки автотранспортного средства (либо общая масса транспортного средства) превысили предельно допустимые параметры, данное автотранспортное средство являлось тяжеловесным и для его проезда по автомобильным дорогам требовалось специальное разрешение, а также необходимо уплатить соответствующую плату.

Факт нарушения подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Российской Федерации от 12 мая 2018 года №1526, а именно факт того, что водитель, в нарушение требований статьи 29 Федерального закона №257-ФЗ от 08 ноября 2007года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации», такого разрешения не имел, плата за провоз тяжеловесного груза не вносилась.

Согласно Уставу ФКУ Упрдор «Черноморье», выдача специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в случаях, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности; организация осуществления расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда, причинённого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкам автомобильных дорог, находящихся на праве оперативного управления ФКУ Упрдор «Черноморье», возложены на Учреждение.

Федеральная автомобильная дорога «А-147 Джубга – Сочи» до границы с Республикой Грузия (на Тбилиси, Баку), км 125+550 (справа), на которой выявлен факт несанкционированного провоза тяжеловесного груза, согласно Распоряжению Федерального дорожного агентства от 01 июля 2014 года №1296-р, закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Черноморье». Таким образом, в данном случае Учреждение уполномочено взимать плату согласно вышеуказанного акта.

ФКУ Упрдор «Черноморье» является бюджетным учреждением, полностью финансируемым из федерального бюджета. Исполняя государственные функции в целях обеспечения реализации полномочий учредителя в сфере дорожного хозяйства, истец выступает в защиту государственных интересов, осуществляя взыскание платежей в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, перевозящим тяжеловесный груз.

На основании изложенного ФКУ Упрдор «Черноморье» просит суд взыскать с ФИО3 в пользу ФКУ Упрдор «Черноморье» 94 891 рубль, взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 3046 рублей 73 копейки.

При подготовке к судебному разбирательству <...> представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила уменьшить сумму штрафа, поскольку транспортным средством управлял не ответчик ФИО3, однако письменное заявление о признании иска напишет её доверитель, в связи с чем просила объявить перерыв.

После объявленного перерыва ни представитель ответчика ни ответчик в судебное заседание не явились, в связи с чем судом было назначена дата судебного разбирательства.

В судебное заседание <...> представитель истца не явился, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика, ответчик в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №934 от 16 ноября 2009 года «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», осуществление расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством в отношении участков автомобильных дорог федерального значения.

ФКУ Упрдор «Черноморье» является учреждением, подведомственным Федеральному дорожному агентству. Правовой статус Федерального казённого учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» указан в п. 1.2 Устава Федерального казённого учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства», утверждён приказом Федерального дорожного агентства от 24 августа 2015 года №801, а именно: «Управление является федеральным казённым учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закреплёнными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения».

В соответствии с п. 3.3.11 Устава, к целям деятельности управления относится предоставление государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанных транспортных средств проходят по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух или более субъектов Российской Федерации в рамках предоставленных Федеральным дорожным агентством полномочий.

В соответствии с п. 3.3.18 Устава, к целям деятельности ФКУ Упрдор «Черноморье» относится проведение соответствующей претензионно – исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счёт возмещения вреда, причинённого тяжеловесными транспортными средствами.

Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации №934 от 16 ноября 2009 года «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», а также «Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов» (далее – Правила), утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года №934, предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы в целях компенсации ущерба, наносимого автотранспортом автомобильным дорогам.

Осуществление весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, является государственной функцией, которая осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в соответствии с положениями Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, утверждённого приказом Минтранса РФ от 21 июля 2011 года №193, который устанавливает сроки и последовательность административных действий должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и её территориальных органов (Госавтодорнадзор).

На территории Краснодарского края и Республики Адыгея контроль за соблюдением допустимых весовых параметров осуществляют совместно сотрудники ДПС ГИБДД г. Краснодара (в данном случае) и Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН по КК и РА).

Согласно справке ФКУ Упрдор «Черноморье», автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-147 Джубга-Сочи до границы с Республикой Грузия (на Тбилиси, Баку), км 125+550 (справа), в состав которой входит пункт весового контроля СПВГК-4, в соответствии с Распоряжением руководителя Федерального дорожного агентства от 01 июля 2014 года №1296-р, числится на балансе Учреждения.

Как установлено в судебном заседании, <...> на пункте весового контроля СПВГК-4, расположенного на федеральной автомобильной дороге А-147 Джубга-Сочи до границы с Республикой Грузия (на Тбилиси, Баку), км 125+550 (справа), установлен факт несанкционированного проезда автомашины, выполняющей грузоперевозку марки «МАЗ» (государственный регистрационный знак «<...>»), прицеп/полуприцеп, которой был допущен провоз груза с превышением допустимых весовых параметров. По данному факту составлен акт <....> о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Владелец (собственник) ТС в акте указан ФИО3.

В связи с этим, акт <....> от <...> составлен уполномоченным лицом и имеет доказательственное значение для установления факта перевозки тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге.

Приложенный к исковому заявлению акт составлен уполномоченным органом по соответствующей форме и содержит в себе объективные данные, основанные на инструментальном исследовании, о превышении разрешённых нагрузок на оси транспортного средства. Указанный акт ответчиком в установленном законом порядке не оспорен.

Расчёт ущерба произведён электронной системой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации. Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов».

Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда, установлен «Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов» (далее – Правила), утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года №934.

Согласно пункту 2 Правил, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счёт возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобождён от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета в размере 3046 рублей 73 копейки, исчисляемом в соответствии с абз. 4 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального казённого учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» к ФИО3 о взыскании денежных средств в целях компенсации ущерба, наносимого автотранспортом федеральной автомобильной дороге – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, <...> года рождения, место рождения: <...> (паспорт <...>) в пользу Федерального казённого учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» (<...> – 94 891 (девяносто четыре тысячи восемьсот девяносто один) рубль.

Взыскать с ФИО3, <...> года рождения, место рождения: <...> (паспорт <...>) в доход бюджета муниципального образования Лабинский район государственную пошлину в размере 3046 рублей 73 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.А. Синельников