Решение № 2-973/2020 2-973/2020~М-879/2020 М-879/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-973/2020

Дело № 2-973/2020

УИД 42RS0020-01-2020-001475-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 10.11.2020 года гражданское дело по иску ххх к администрации Осинниковского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец ххх обратился в суд с исковым заявлением к администрации Осинниковского городского округа, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-Кузбасс, Осинниковский городской округ, <адрес>, гаражный массив № территория, ряд №, гараж № площадью № кв.м., с кадастровым номером №

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ним заключен договор о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального гаража, в районе центральной котельной блок № гараж №.

ДД.ММ.ГГГГ за ним зарегистрировано право собственности на гараж по адресу: <адрес>, район центральной котельной, блок №, гараж №, площадью № кв.м.

На основании постановления муниципального образования – Осинниковский городской округ Администрации Осинниковского городского округа №-п, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес> – Кузбасс, Осинниковский городской округ, <адрес>, гаражный массив № территория, ряд №-й, гараж №

Согласно данным ГБУ <адрес> «Центр ГКО и ТИ» Филиал № БТИ <адрес> от 20.04.2020г., гаражу, находящемуся по адресу: Российская Федерация, <адрес>-Кузбасс, Осинниковский городской округ, <адрес>, гаражный массив № территория, ряд №-й, гараж №, ранее присвоен адрес: <адрес>, район центральной котельной, блок №, гараж №. Площадь гаража была задекларирована по площади земельного участка. <адрес> гаража составляет № кв.м., адрес гаража изменен.

Он обращался в регистрирующие органы с заявлением о передаче ему земельного участка, находящегося под гаражом, бесплатно в собственность, поскольку право бессрочного владения возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ. В государственной регистрации права собственности на земельный участок ему было отказано в связи с отсутствием правовых оснований.

Истец ххх в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя ххх, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Представитель истца – ххх, действующий на основании ордера, поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.29-30).

Выслушав представителя истца, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью второй статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 261 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ст. 25 ЗК РФ и ст. 131 ГК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с правилом, содержащимся в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Отделом управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, в лице главного архитектора ххх и ххх был заключен договор о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального гаража, в соответствии с условиями которого застройщику ххх был предоставлен земельный участок размером 6х4 м, в районе центральной котельной блок 31, гараж 74 для возведения кирпичного гаража в полном соответствии с прилагаемым проектом гаража. В договоре указано, что гараж построен в 1992г. (л.д.33).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах об объекте недвижимости, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за ххх за регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: гараж, находящийся по адресу: <адрес>, район центральной котельной, блок №, гараж №, площадью № кв.м., год завершения строительства: № кадастровый № (л.д.13-15).

Постановлением администрации Осинниковского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении, изменении и аннулирования адресов объектам адресации, расположенным на территории Осинниковского городского округа», земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем гаражу присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, <адрес> – Кузбасс, Осинниковский городской округ, <адрес>, Гаражный массив № территория, ряд №-й, гараж № Аннулируемый адрес: <адрес>, район центральной котельной, блок №, гараж № (л.д.10).

Из справки ГБУ <адрес> «Центр ГКО и ТИ» Филиал № БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что правообладателем гаража по адресу: обл. Кемеровская, <адрес>, Гаражный массив № территория, ряд №-й, гараж №, общей площадью № кв.м. на праве собственности является ххх В примечании указано: ранее адрес: <адрес>, район центральной котельной, блок №, гараж №. Площадь гаража была задекларирована по площади земельного участка. <адрес> гаража № кв.м. Адрес гаража изменен на основании выписки из Постановления №-п от 25.02.2020г. «О присвоении, изменении и аннулировании адресов объектам адресации, расположенным на территории Осинниковского городского округа» (л.д.12).

Согласно технического паспорта на гараж по адресу: обл. Кемеровская, <адрес>, гаражный массив № территория, ряд №-й, гараж № составленного по состоянию на 23.04.2019г., застроенная площадь земельного участка под гаражом по указанному адресу составляет № кв.м., общая площадь гаража составляет № кв.м. (л.д.16-18).

Также судом установлено, что истец ххх обращался в Управление Россреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, район центральной котельной, блок №, гараж №.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по <адрес> истцу в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок было отказано. Как следует из данного уведомления, при проведении правовой экспертизы был направлен запрос в МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» о предоставлении документов, на основании которых ххх был предоставлен вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации поступил ответ на запрос, в котором содержится информация об отсутствии документов (л.д.19).

Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст.ст.15,20-24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

Оценивая в совокупности эти доказательства, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ, уполномоченным на то органом власти истцу был предоставлен земельный участок по адресу: Российская Федерация, <адрес> – Кузбасс, Осинниковский городской округ, <адрес>, Гаражный массив № территория, ряд №, гараж №, а также учитывая наличие первичных правоустанавливающих документов - договором о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального гаража, истец является собственником гаража, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность не установлено, суд полагает о наличии оснований полагать, о возникновении соответствующего права собственности у ххх, в том числе и на земельный участок.

Вышеуказанный земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, администрация не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает право истца на Земельный участок.

При таких обстоятельствах, за истцом ххх подлежит признанию право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> – Кузбасс, Осинниковский городской округ, <адрес>, Гаражный массив № территория, ряд №й, гараж №, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, в связи, с чем исковые требования ххх суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ххх удовлетворить.

Признать за ххх, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес> – Кузбасс, Осинниковский городской округ, <адрес>, Гаражный массив № территория, ряд №-й, гараж №, площадью № кв.м., с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17.11.2020 года.

Судья К.Е. Раймер