Решение № 2А-1-389/2025 2А-389/2025 2А-389/2025~М-259/2025 М-259/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-1-389/2025

Дело № 2а-1-389/2025

УИД:64RS0030-01-2025-000574-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ФИО4 о признании незаконным отказа в осуществлении государственного кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее – Управление Росреестра по Саратовской области) о признании незаконным отказа государственного кадастрового учета. Свои требования административный истец обосновывал тем, что ему на основании договора купли-продажи земельных участков от 10.04.2024 года, акта приема-передачи по договору купли-продажи земельных участков от 10.04.2024 года принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №:3 площадью 640000 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, запись регистрации № №:3-64/087/2024-25 от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка истцом были заказаны землеустроительные работы в отношении земельного участка. Кадастровым инженером были проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:3, был подготовлен межевой план, который был сдан в межмуниципальный отдел по Ртищевскому, Аткарскому и Екатериновскому районам Управления Росреестра по Саратовской области. Уведомлением № КУВД-001/2024-49959969/3 от 24 января 2025 года за подписью ФИО4 ФИО1 было отказано в государственном кадастровом учете. Из вышеуказанного уведомления следует, что для осуществления государственного кадастрового учета в отношении вышеуказанного земельного участка с заявлением представлен межевой план, подготовленный 21.05.2024 кадастровым инженером ФИО5 в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:3, расположенного по адресу: <адрес>. В результате анализа приложенных к межевому плану документов и имеющегося в распоряжении Управления перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, картографического материала установлено, что образуемый земельный участок формируется на землях, принадлежащих иному лицу. Документы, свидетельствующие о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером №:3 в границах, указанных в межевом плане, в Управление не представлены. Указанное основание препятствует проведению государственного кадастрового учета указанного земельного участка. Считает отказ в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №:3 незаконным указывая, что земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства. Фактические границы земельного участка соответствуют границам земельного участка, указанным в межевом плане и в установленном законом порядке были согласованы со всеми заинтересованными лицами, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. Утверждения административного ответчика о том, что образуемый земельный участок формируется на землях, принадлежащих иному лицу, являются несостоятельными.

Просит суд признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №:3 площадью 64000 кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Ртищевского районного суда Саратовской области в качестве административного ответчика привлечена государственный регистратор прав Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ФИО4

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен в установленном статьей 96 КАС РФ порядке, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований, дал пояснения, аналогичные изложенному в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Саратовской области ФИО3 в судебном заседании возражала против административных исковых требований, дала пояснения, аналогичные изложенному в возражении на административный иск.

Административный ответчик государственный регистратор прав Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Заинтересованные лица администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Филиал ППК Роскадастр по Саратовской области, кадастровый инженер ФИО5, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в установленном статьей 96 КАС РФ порядке, в судебное заседание не явились, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Явка сторон не является обязательной и не признана судом таковой, потому суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьями 150 и частью 6 статьи 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников процесса, извещеных о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы настоящего дела, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации).

В силу статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 1). Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Закона о государственной регистрации сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

Согласно части 1 статьи 3 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким органом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457 является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности – межевого плана (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 данного Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 15 Закона о государственной регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Частью 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в частности, в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Согласно статье 27 Закона о государственной регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 5 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

В силу части 12 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 (в редакции от 27 декабря 1990 года) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки. Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом и при согласии заявителя может состоять из приусадебного и производственного земельных участков. Участок выделяется, по возможности, ближе к дому гражданина, образующего хозяйство, без нарушения целостности других хозяйств и подразделений колхоза (совхоза).

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из материалов дела, указанный земельный участок с кадастровым номером №:3, площадью 640000 кв.м., ранее был представлен в коллективную долевую собственность участников ТОО «Сланцовское» для сельскохозяйственного производства

24 октября 2024 года административным истцом подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области о внесении изменений в части государственного кадастрового учёта в отношении земельного участка с кадастровым номером № №:3, в связи с изменением описания границ земельного участка.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельных участков от 10 апреля 2024 года, акта приема-передачи по договору купли-продажи земельных участков от 10 апреля 2024 года принадлежит на праве собственности, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №:3 площадью 640000 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 8-11, 12-13).

Право собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, запись регистрации № №:3-64/087/2024-25 от 23 апреля 2024 года (том 1 л.д. 14-16).

Согласно выписке из ЕГРН от 23 апреля 2024 года земельный участок с кадастровым номером №:3 площадью 640000 кв.м., был поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный», границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из межевого плана от 16 октября 2024 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 следует, что по заявлению представителя истца ФИО1 – ФИО13, на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ № были заказаны землеустроительные работы в отношении земельного участка. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:3, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровым инженером ФИО5 были проведены кадастровые работы. При проведении кадастровых работ выявлено следующее: земельный участок состоит из двух контуров, отсутствуют координаты поворотных точек границы участка, земельный участок существует на местности более 15 лет. Принято решение уточнить границу земельного участка с кадастровым номером №:3.

Указанный межевой план был сдан представителем административного истца ФИО1 – ФИО13 в Межмуниципальный отдел по Ртищевскому, Аткарскому и Екатериновскому районам управления Росреестра по Саратовской области для осуществления государственного кадастрового учета в отношении указанного земельного участка вместе с заявлением от 11 октября 2024 года об осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений в части местоположения границ и площади в отношении земельного участка с кадастровым номером №:3, расположенного по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 17-19).

24 октября 2024 года отделом государственной регистрации земельных участков Управления Росреестра по Саратовской области осуществление действий по государственному кадастровому учёту на основании вышеуказанного заявления приостановлено до 24 января 2025 года, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Указано, что в результате анализа представленной в межевом плане схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и сведений Единого государственного реестра недвижимости выявлено, что в ЕГРН содержатся сведения в виде Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № №, утвержденного 12 сентября 2003 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ртищевского района Саратовской области. к которому приложен инвентаризационный план земельных участков, расположенных в кадастровом квартала №, на котором указано взаимное расположение земельных участков в данном кадастровом квартале. В соответствии с данным планом, местоположение спорного земельного участка указано в ином месте. Документов, свидетельствующих о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №:3 в границах, указанных в Межевом плане, в Управлении не представлены.

Данное решение государственного регистратора о приостановлении государственного кадастрового учета заявителям обжаловано не было.

Уведомлением № КУВД-001/2024-49959969/3 от 24 января 2025 года за подписью государственного регистратора ФИО4 ФИО1 было отказано в государственном кадастровом учете. Из Уведомления следует, что в связи с истечением 24 января 2025 года срока приостановления, указанного в направленном ФИО1 уведомлении от 24 октября 2024 года КУВЛ-001/2024-49959969/2 о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №:3, и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, в том числе, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Указано в Уведомлении, что для осуществления государственного кадастрового учета в отношении вышеуказанного земельного участка с заявлением представлен межевой план, подготовленный 21.05.2024 кадастровым инженером ФИО5 в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:3, расположенного по адресу: <адрес>. В результате анализа приложенных к межевому плану документов и имеющегося в распоряжении Управления перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, картографического материала установлено, что образуемый земельный участок формируется на землях, принадлежащих иному лицу. Документы, свидетельствующие о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером №:3 в границах, указанных в межевом плане, в Управление не представлены. Указанное основание препятствует проведению государственного кадастрового учета указанного земельного участка (том 1 л.д. 26).

Из письменного отзыва на административное исковое заявление, пояснений представителя административного ответчика Управления Росреестра по Саратовской области ФИО3 следует, что 11.10.2024 года в Управление поступило заявление ФИО1 в лице представителя по доверенности от 23.03.2023 г. ФИО13 об осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений в части местоположения границ и площади в отношении земельного участка с кадастровым номером №:3. Расположенного по адресу: <адрес>. Для осуществления государственного кадастрового учета представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО5 в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №:3, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №:3 поставлен на кадастровый учет 11.10.2000 как ранее учтенный на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от 12.09.2003 года. Сведения о местоположении границ земельного участка отсутствуют. Право собственности в отношении данного земельного участка с 23.04.2024 года зарегистрировано за ФИО1 на основании договора купли-продажи от 10.04.2024 года. Указанный земельный участок №:3 согласно сведениям инвентаризационной описи по ранее учтенным участкам в границах кадастрового квартала 64:30:20 01 06, должен иметь местоположение в иных границах, фактически сформирован кадастровым инженером на земельном участке №:17, границы которого также определены в инвентаризационной описи по ранее учтенным участкам.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено установление местоположения границ земельного участка посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 1.1 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 Закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 Закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 Закона о государственной регистрации недвижимости к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе, проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами тот факт, что земельный участок, согласно межевому плану от 16 октября 2024 года, формируется на землях коллективно-долевой собственности ТОО «Сланцовское» с кадастровым номером №:17.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что земельный участок, приобретенный на основании договора купли-продажи земельных участков 10 апреля 2024 года ФИО6 для организации сельскохозяйственного производства, был фактически поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, без установления границ земельного участка, его наличие в перечне ранее учтенных земельных участков в границах квартала № №, утвержденном 12 сентября 2003 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ртищевского муниципального района Саратовской области, суд приходит к выводу о наличии противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (ранее учтёнными), что является правовым основанием для отказа в государственном кадастровом учёте.

К пояснениям, данным представителем административного истца о невозможности определить местоположение земельного участка в виду отсутствия в инвентаризационной описи каталога координат точек границ земельных участков суд относиться критически, поскольку доказательств данному утверждению представлено не было.

Согласно статье 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из оспариваемого уведомления административного ответчика усматривается, что государственный орган отказал в регистрации права, ввиду того, что документы, свидетельствующие о предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером №:3 в границах, указанных в Межевом плане, в Управление не представлены. Указанное основание препятствует проведению государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Иных оснований для приостановления государственной регистрации права по заявлению ФИО1 и, как следствие, для последующего отказа в такой регистрации у регистрирующего органа не имелось.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что оспариваемый отказ соответствует нормам действующего законодательства, принят Управлением Росреестра по Саратовской области в пределах предоставленных полномочий.

Установив приведённые выше обстоятельства, оценив действия административного ответчика, связанные с отказом в осуществлении государственного кадастрового учёта, его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемой ситуации вышеперечисленных условий и, как следствие, нарушения прав и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227-228, 297-298 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным отказа государственного кадастрового учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2025 года.

Судья