Решение № 2-1-444/2018 2-444/2018 2-444/2018~М-379/2018 М-379/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1-444/2018

Дело №2-1-444/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.,

с участием прокурора Таневич И.В.,

при секретаре Азеевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

29 октября 2018 года,

дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования и выселении из служебного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

7 сентября 2018 года Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором указало, что ответчик незаконно занимает квартиру № в доме №, расположенную в <адрес>. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение ответчик не исполнила, жилое помещение не освободила, лицевой счет не закрыт. Проверкой фактического проживания установлено, что ответчик проживает в квартире. Ссылаясь на положения статей 209,304,214,215 ГК РФ и статей 30, 92, 93,102-104 ЖК РФ, истец просит прекратить право пользования ФИО1 жилым помещением - квартирой № в доме №, расположенной в <адрес> и выселить ФИО1 из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, согласно заявлению от 25.09.2018 года исковые требования поддерживает, просит исковые требования удовлетворить (л.д.46).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в 1992 году ее мужу ФИО3 была предоставлена на семью трёхкомнатная квартира № в доме № в <адрес>. Совместная супружеская жизнь не сложилась и брак ДД.ММ.ГГГГ был прекращён. 21.06.2000 года домоуправлением Шайковского гарнизона с ней был заключён договор найма жилого помещения, согласно которому ей и ее детям предоставлена для постоянного проживания двухкомнатная квартира № в доме № <адрес>. На момент предоставления указанной квартиры она осуществляла свою трудовую деятельность в должности секретаря-делопроизводителя в <данные изъяты> № <адрес>. Ордер №, представленный истцом в материалы дела, она впервые увидела в конце 2014 года, когда обращалась в Министерство обороны по вопросу приватизации вышеуказанной квартиры. По ее обращению ей была выдана ксерокопия ордера с отметкой «служебная». В период с 1992 года по 1994 год она проходила службу в качестве рядовой в войсковой части № <адрес>, с 2009 года по 2013 год работала в войсковой части № <адрес>, затем войсковая часть была переименована в войсковую часть №. В августе 2002 года она была внесена в список кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов в <адрес>, работала в войсковой части № в должности секретаря делопроизводства. В октябре 2004 года она вновь была внесена в список кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов на <адрес> по войсковой части №. Согласно представленного ею обязательства, в случае обеспечения ее и детей жилым помещением с помощью государственного жилищного сертификата в <адрес> и <адрес>, она обязана освободить спорную квартиру. Однако, до настоящего времени она жильем не обеспечена, иного жилого помещения в ее собственности или пользовании нет. С ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером по старости.

Представители третьих лиц: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д.67,68).

Выслушав объяснения ответчика, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что квартира № в доме № <адрес> была предоставлена ФИО1 на основании договора найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда от 21.06.2000 года для постоянного проживания (л.д.27).

Из ордера № от 21.06.2000 года с отметкой «служебный» следует, что ФИО1 предоставлена двухкомнатная квартира № в доме № <адрес>, с учетом членов ее семьи: сына и дочери (л.д.12).

Между тем, сведения о включении квартиры № в доме № <адрес> в состав служебных жилых помещений, расположенных в <адрес>, в Кировской районной администрации отсутствуют (л.д.54).

Согласно сведениям трудовой книжки, ФИО1 в период с 01.10.1991 года по 06.11.1992 года проходила службу в Вооруженных Силах РФ, с 19.11.1992 года призвана на действительную военную службу в в/ч № до 09.09.1994 года, с 17.09.1994 года до 20.09.1995 года работала в должности машинистки штаба, и уволена в связи с переводом мужа – военнослужащего к новому месту службы в другую местность, в период с 08.12.1995 года по 14.07.1997 года работала медицинским регистратором войсковой части №, с 09.08.1997 года по 05.05.1998 года работала в должности авиационного техника по авиационному оборудованию, с 26.03.1999 года по 19.07.2000 года работала секретарем- делопроизводителем военторга №, с 01.12.2009 года по 04.03.2010 года – делопроизводителем в войсковой части №, а затем переведена заведующей хранилищем авиационного технического склада, с 01.01.2011 года в связи с ликвидацией части принята заведующей хранилищем авиационного технического склада в войсковую часть №, где работала до 09.07.2013 года (л.д.69-79).

Таким образом, на момент предоставления спорной квартиры, ответчик работала секретарем- делопроизводителем военторга №.

Ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, что она фактически до настоящего времени проживает в указанной квартире и с 23.06.2000 года зарегистрирована в ней по месту жительства, что также подтверждается выпиской из домовой книги от 29.05.2018 года, актом установления фактического проживания (л.д.11,45).

Служебные жилые помещения статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборе должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Вместе с тем, как следует из договора найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда от 21.06.2000 года спорная квартира предоставлена ответчику для постоянного проживания (л.д.27).

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Из содержания приведенных положений ст.13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст.108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 в 2002 году была включена в список кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов, ею дано обязательство об освобождении спорной квартиры после обеспечения ее жилым помещением с помощью ГЖС (л.д.25,26).

Между тем, истцом не представлено доказательств обеспечения ответчика жилым помещением.

Согласно уведомлению от 19.09.2018 года, сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости в ЕГРН отсутствуют (л.д.53).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако истом не были представлены доказательства наличия предусмотренных законодательством оснований для признания ответчика прекратившей право пользования спорным жилым помещением, а также доказательств обеспечения ответчика жилым помещением.

Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд, учитывая, что отношения по найму спорного жилого помещения возникли до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, на момент вступления в силу ответчик находилась на учете нуждающихся в жилом помещении, до настоящего времени не обеспечена жилым помещением, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования и выселении из служебного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А.Лунёва

Решение в окончательной форме изготовлено 6 ноября 2018 года