Решение № 2А-1200/2024 2А-87/2025 2А-87/2025(2А-1200/2024;)~М-1150/2024 М-1150/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-1200/2024

№ 2а-87/2025

26RS0031-01-2024-002293-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 14 февраля 2025 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Марченко И.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демченко И.М.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании пассажирской таможенной декларации на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни временно ввезено транспортное средство ФИО1 марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер №, рег.номер №. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. К обратному вывозу ТСЛП заявлено не было. Информация об обратном вывозе указанного транспортного средства в электронной базе отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. Таможенным постом МАПП Бурачки вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № по факту не вывоза <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) – VIN-код №. ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №. Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ч. 2 ст. 74 Закона о таможенном регулировании, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № должнику направлено Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 527 489,82 рублей, из которых таможенные платежи в размере 763 744,91 рубля, пени – 73 744,91 рубля со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления, что подтверждается скрин-шотом из базы таможенных органов АС УКИД-2 о направлении должнику уведомления по всем известным адресам местонахождения должника, в том числе по месту регистрации.

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (п. 23 ст. 73 Закона о таможенном регулировании.

В добровольном порядке должником уведомление не оплачено.

Таким образом, административным истцом, соблюдены установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле сроки в части направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени.

На дату подачи заявления в суд сумма пени достигла своего предела, сравнялась с суммой таможенных платежей и на основании п. 8 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ больше начисляться не будет.

Мировым судьей судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края от 24.07.2024 был вынесен судебный приказ о взыскании таможенных платежей и пени с ФИО1, который на основании заявления должника отменен определением мирового судьи от 30.08.2024.

С учетом изложенных обстоятельств, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни неуплаченные таможенные платежи в размере 763 744,91 рубля и пени в размере 763 744,91 рубля.

Представитель административного истца начальник Псковской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился, не направил своего представителя. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований. Считает вины её в неуплате таможенных платежей, нет. Транспортное средство было в таком состоянии, что его просто пришлось продать на запчасти еще в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, поскольку до Литвы они не доехали. В настоящее время она является матерью - одиночкой двоих несовершеннолетних детей, снимает квартиру, алименты на детей не получает, и указанная сумма платежей ей не посильна. Просит снизить сумму пени.

С учетом положений ст. ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно п. 5 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с п. 2 ст. 16 или п. 6 ст. 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные пп. 8 п. 7 ст. 14 настоящего Кодекса.

До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) – VIN-код № в зоне деятельности таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни, где ею была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ответчиком не совершены действия по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение.

В соответствии с п. 5 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в п. 6 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно пп. 3 п. 6 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в п.5 настоящей статьи, считается, в том числе в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза – день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 ст.264 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 71 Федерального закона N 289 взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.

Частью 6 этой указанной нормы предусмотрено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Как следует из материалов дела, ответчику ДД.ММ.ГГГГ за № было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу в <адрес> и по адресу: <адрес> решение о неуплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 1 527 489,82 рублей и был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности – 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Согласно ч.23 ст.73 Федерального закона N 289 в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В соответствии с ч.20 ст.73 Федерального закона N 289 при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

В силу ч.3 ст.72 Федерального закона N 289 обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно ч.5 ст.72 Федерального закона N 289 обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

В соответствии с ч.7 ст.72 Федерального закона N 289 пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч.28 ст.76 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 10 ст. 72 Федерального закона N 289 ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.

В соответствии с ч. 11 ст. 72 Федерального закона N 289 при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления, при начислении пеней применяется ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В силу ч. 14 ст. 72 Федерального закона N 289 при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата составления иска) не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере сумма и пеней в размере сумма, доказательств обратного суду не представлено.

Проверяя расчет задолженности таможенных платежей и пени за неуплату таможенных пошлин и налогов, суд признает его правильным, выполненным в соответствии с нормами действующего законодательства и обстоятельств дела.

При этом расчет суммы задолженности стороной ответчика не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Советского района Ставропольского края был выдан судебный приказ № 2а-274-33-539/2024 о взыскании таможенных платежей, пени по заявлению Псковской таможни к ФИО1 о вынесении судебного приказа.

В установленный законодательством срок мировому судье поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, 30.08.2024 данный судебный приказ, в соответствии со ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации был отменен.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона «О таможенном регулировании» принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», предусмотренный ч. 5 ст. 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается. Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 150 Закона о таможенном регулировании.

Установленный п. 1 ч. 5 ст. 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В силу п. 4 ст. 6 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС, применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Вместе с тем п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, данным в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 268 Таможенного кодекса, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.

При этом судам необходимо выяснять условия выбытия транспортного средства из владения субъекта таможенных правоотношений, проверять, действительно ли нарушение требования о вывозе в установленный срок транспортного средства вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, проявил ли он должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях сохранности имущества, обращался ли в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, в том числе наличие ранее фактов угона (хищений) ввозимых им транспортных средств.

Судом установлено, что обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства ответчиком по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза – 9.12.2011 не осуществлен.

Оценка доказательств осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании совокупности и каждого в отдельности из имеющихся в административном деле доказательств.

В силу ч. 4 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Обстоятельств, объективно препятствовавших заблаговременному обращению административного ответчика в таможенный орган с мотивированным заявлением о продлении срока временного ввоза не установлено.

Разрешая спор, суд исходит из того, что неисполнение обязанности вывоза временно ввезенного транспортного средства с территории Таможенного союза влечет за собой обязанность уплаты таможенных платежей и поскольку доказательств наличия обстоятельств, освобождающих административного ответчика от обязанности по уплате таможенных платежей и ответственности за неисполнение обязанности вывоза транспортного средства за пределы Таможенного союза в установленный срок не представлено, при наличии обоснованного расчета задолженности по таможенным платежам, представленного истцом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни задолженность по таможенным платежам и пени в размере 1 527 489 (один миллион пятьсот двадцать семь тысяч четыреста восемьдесят девять) рублей 82 копейки, из которых 763 744 (семьсот шестьдесят три тысячи семьсот сорок четыре) рубля 91 копейка – таможенные платежи; пени в размере 763 744 (семьсот шестьдесят три тысячи семьсот сорок четыре) рубля 91 копейка

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.02.2025.

Судья И.М. Марченко