Решение № 2-3953/2019 2-3953/2019~М-3892/2019 М-3892/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-3953/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2019 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каневой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2019-004494-90 (2-3953/2019) по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в городе Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 23.09.2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии как педагогическому работнику, полагая, что к моменту обращения она имела требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности.

Решением ГУ_УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 09.02.2017 г. № 636 ответчик отказал ей в назначении такой пенсии, не приняв к зачету в специальный стаж периоды работы с 11.01.1994 г. по 29.01.1996 г. – в должности инструктора по физкультуре в яслях-саду № 51 ПО «Тульский комбайновый завод», с 06.02.1996 г. по 30.05.1996 г., с 02.07.1996 г. по 04.12.1996 г., с 06.09.1999 г. по 30.12.2002 г., с 11.01.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.10.2006 г. по 24.07.2006 г., с 01.08.2006 г. по 08.01.2007 г., с 17.01.2007 г. по 06.06.2012 г., с 08.06.2012 г. по 22.09.2016 г. - в должности инструктора по физической культуре в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 6», так как наименование должности «инструктор по физической культуре» не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г. №781.

С решением пенсионного органа она не согласна, считала, что занимая должность инструктора по физической культуре, она осуществляла воспитательно-педагогическую деятельность.

Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанные спорные периоды работы обязать ответчика назначить страховую пенсию с даты обращения за ней.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 заявленные истицей требования не признала, просила в иске отказать, в связи с отсутствием у истца требуемого 25-летнего специального стажа для назначения пенсии на льготных основаниях. Правомерно не включены в специальный стаж истца периоды работы в должности инструктора по физической культуре, так как наименование должности «инструктор по физической культуре» не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г. №781. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Материальные нормы права, в соответствие с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, за назначением которой и обратилась истица, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

23.09.2016 г. ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии на основании п.п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ГУ-УПФ РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) от 09.02.2017 г. № 636 в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 08 лет 6 месяцев 2 дня вместо требуемого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж не были включены периоды работы ФИО4 с 11.01.1994 г. по 29.01.1996 г. – в должности инструктора по физкультуре в яслях-саду № 51 ПО «Тульский комбайновый завод», с 06.02.1996 г. по 30.05.1996 г., с 02.07.1996 г. по 04.12.1996 г., с 06.09.1999 г. по 30.12.2002 г., с 11.01.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.10.2006 г. по 24.07.2006 г., с 01.08.2006 г. по 08.01.2007 г., с 17.01.2007 г. по 06.06.2012 г., с 08.06.2012 г. по 22.09.2016 г. - в должности инструктора по физической культуре в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 6», так как наименование должности «инструктор по физической культуре» не предусмотрено Списком от 29.10.2002 г. №781.

Разрешая, заявленные ФИО4 требования об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 11.01.1994 г. по 29.01.1996 г. – в должности инструктора по физкультуре в яслях-саду № 51 ПО «Тульский комбайновый завод», с 06.02.1996 г. по 30.05.1996 г., с 02.07.1996 г. по 04.12.1996 г., с 06.09.1999 г. по 30.12.2002 г., с 11.01.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.10.2006 г. по 24.07.2006 г., с 01.08.2006 г. по 08.01.2007 г., с 17.01.2007 г. по 06.06.2012 г., с 08.06.2012 г. по 22.09.2016 г. - в должности инструктора по физической культуре в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 6», суд исходит из следующего.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 1 ст. 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, с 11.01.1994 г. по 29.01.1996 г. истица работала в должности инструктора по физкультуре в яслях-саду № 51 ПО «Тульский комбайновый завод», затем после реорганизации ясли-сада и переподчинении его с 06.02.1996 г. по 30.05.1996 г., с 02.07.1996 г. по 04.12.1996 г., с 06.09.1999 г. по 30.12.2002 г., с 11.01.2003 г. по 31.08.2004 г., с 01.10.2006 г. по 24.07.2006 г., с 01.08.2006 г. по 08.01.2007 г., с 17.01.2007 г. по 06.06.2012 г., с 08.06.2012 г. по 22.09.2016 г., а также по день рассмотрения дела судом - в должности инструктора по физической культуре в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 6».

Из копии приказа о принятии на работу № 2к от 06.02.1996 г., трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним, промежуточных приказов о замещении, предоставлении отпуска, тарификационных списков, табелях учета рабочего времени, представленных работодателем МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 6», а также из объяснений директора ФИО3 в судебном заседании следует, что истец работала и работает в должности инструктора по физической культуре на полную ставку, совмещая основную работу, в том числе, с работой педагога дополнительного образования на неполную ставку.

Согласно штатным расписаниям МДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 6» предусмотрены только штатные единицы инструктора по физическому воспитанию.

Должность инструктора по физкультуре была введена приказом Министерства просвещения СССР от 31 августа 1987 г. N 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений". Как следует из преамбулы приказа, должность вводилась для обучения детей в детском дошкольном учреждении плаванию.

Согласно объяснениям директора МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №6» в обязанности истца как инструктора по физкультуре входит именно обучение детей плаванию в бассейне, действующем на базе детского дошкольного учреждения, что также усматривается из штатных расписаний, предусматривающих должности уборщиков и медсестры бассейна.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности ФИО4, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания". При этом такие должности, как "инструктор по физическому воспитанию" и "инструктор по плаванию, по физической культуре", здесь не поименованы.

Не поименованы такие должности и в разделе "Наименование должностей" Списка N 463, подлежащего применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшего в период работы истца в должности инструктора по физической культуры (физическому воспитанию) с 11.01.1994 г. по 30.10.1999 г.

Также не предусмотрены должности "преподаватель по плаванию" и "инструктор по плаванию, по физической культуре" в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 1067, применяемого для учета периодов работы, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.

Доводы представителя истца о тождественности занимаемых ФИО4 в спорные периоды должности "инструктор по физкультуре, плаванию" должности "руководитель физического воспитания", предусмотренной пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, не основан на нормах закона, поскольку в силу положений части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 г., предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список N 781.

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30 декабря 1993 г. N 298, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009 г. N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), действовавшим до издания Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказа от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее - Единый квалификационный справочник).

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников наряду с должностью инструктора по физической культуре отнесена и должность руководителя физического воспитания.

Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике предусмотрены свои должностные обязанности. Должности инструктора по физкультуре, руководителя физического воспитания и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

Как усматривается из материалов дела, занимаемая ФИО4 в спорные периоды должность "инструктор по физической культуре" указана в штатных расписаниях, решениях аттестационной комиссии, приказах работодателя о приеме на работу, переводе, увольнении и поименованы работодателем правильно.

При таких обстоятельствах доводы представителя о тождественности занимаемой в спорные периоды ФИО4 должностт ""инструктор по физкультуре" должности "руководитель физического воспитания" не основан на нормах закона, регулирующих спорные отношения.

При разрешении спорных правоотношений суд также исходит из того, что правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 4 сентября 1998 г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Исходя из изложенного отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных ФИО4 требований о включении в подсчет специального стажа спорных периодов работы в должности инструктора по физической культуре, и суд полагает выводы ответчика в данной части верными, а заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, введенного в действие с 01.01.2019 г., страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Так, в соответствии с упомянутым приложением № 7 данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Поскольку из подсчета специального стажа, принятого к исчислению ответчиком и подлежащего принятию в подсчет по выводам суда у истицы отсутствует требуемый 25-летний стаж как на 01.01.2019 г., так и на момент рассмотрения дела судом, оснований для удовлетворения заявленных ею требований о назначении пенсии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова