Решение № 2-57/2020 2-57/2020~М-15/2020 М-15/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-57/2020

Дело № 2-57/1 (2020 года)

32RS0018-01-2020-000017-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Соболь Е.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области –ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, АО «Тандер» о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, АО «Тандер» о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проживающим в зоне проживания с правом на отселение, выплате ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, представлении дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней.

Из искового заявления следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п.г.т. Красная Гора, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период учебы была зарегистрирована и проживала в г. Новозыбкове, территория которого относилась к зоне отселения. Работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в АО «Тандер» (работа протекает в зоне проживания с правом на отселение -п.г.т. Красная Гора Красногорского района Брянской области). ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 62 руб.82 коп., ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 157, 01 руб. и оплачивает дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 7 дней, ссылаясь на то, что период его проживания в зоне с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора) приходится после 02.12.1995 года, и период работы в зоне с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора) также приходится после 02.12.1995 года. Считает действия ГКУ «ОСЗН Красногорского района» неправомерными, так как он проживает в <...> - зоне проживания с правом на отселение с момента рождения, поэтому имеет права на получение всех компенсационных выплат по Закону РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ним право на получение с учетом индексации ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 157 руб. 01 коп, ежемесячной денежной компенсации работающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 628 руб. 04 коп и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 части 1 статьи 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 157 руб. 01 коп, ежемесячную денежную компенсацию работающему на территории зоны с правом на отселение в размере 628 руб. 04 коп. и производить оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска из расчета 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, предусмотренные п. 1,п.2.п.3 части 1 статьи 18 названного Закона. Обязать АО «Тандер» предоставлять ему дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в установленном ст. 18 п.2 данного Закона размере.

В судебном заседании истец поддержал свои требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить в полном объеме, поскольку проживает в зоне проживания с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора) с момента рождения, то есть с 07 мая 1988 года.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» ФИО2, действующий по доверенности, иск не признал и пояснил суду, что истец имеет перерыв в проживании в зоне проживания с правом на отселение более 7 дней, поэтому их действия по не предоставлению выплат в полном объеме являются обоснованными.

Ответчик АО «Тандер», извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без его участия, возражал об удовлетворении требований истца к АО «Тандер».

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика АО «Тандер».

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1, 2, 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(далее по тексту базового закона), гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей части, в зависимости от времени проживания( работы): с 26.04.1986 года – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб.; п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 40 руб..

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,030 с 01 февраля 2020 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2020 года № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году».

Согласно паспорту 15 07 № на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирован в п.г.т. Красная Гора Красногорского района с 06 июля 2007 года по настоящее время (л.д.7-10).

Из удостоверения серии АА №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Красногорской районной администрацией, справки администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение: в п.г.т. Красная Гора Красногорского района Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 14,13).

Из справок ГАПСУ Новозыбковский медицинский колледж от ДД.ММ.ГГГГ №, 54 следует, что ФИО1 обучалась в ГОУ СПО «Новозыбковское медицинское училище» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 оборотная сторона); проживала и была зарегистрирована в <адрес> (в общежитии НМК) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 и справки АО «Тандер» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в АО «Тандер» (л.д. 15-18,20)

В судебном заседании установлено, что до момента работы в АО «Тандер» истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение с 07 мая 1988 года, имел право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 календарных дней, ежемесячную денежную компенсацию за проживание - 40 рублей базового закона, то есть до 02 декабря 1995 года, до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справок ГКУ «ОСЗН Красногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 ежемесячная компенсация за проживание согласно ст. 18 п.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплачивается в размере 62 руб. 82 коп (л.д.22), ежемесячная денежная компенсация работающим в РЗ согласно названного выше закона выплачивается в размере 125 руб. 32 коп (л.д.21), оплачен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим за 2019 год из расчета 7 календарных дней (л.д.23).

Из справки АО «Тандер» Брянский филиал от ДД.ММ.ГГГГ и Приказа АО «Тандер», филиал г. Брянск Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2019 год на 5 календарных дней (л.д.19,33).

При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 рублей базового закона, за проживание в зоне в размере 40 руб. базового закона, не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Отсутствие регистрации у истца по месту жительства в период нахождения на учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на которые ссылается представитель ответчика ФИО2) не могут быть основаниями для уменьшения указанных компенсаций, так как истец до ДД.ММ.ГГГГ проживал и в настоящее время проживает в зоне проживания с правом на отселение и имеет право на денежные компенсации, как постоянно проживающий в указанной зоне в полном объеме, указанные обстоятельства не могут также ограничивать его права на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С учетом изложенного, действия ответчиков по уменьшению выплат в соответствии с п.1, 2, 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истцу являются необоснованными.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 200 руб., право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 40 руб., право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, в зависимости от времени проживания 14 календарных дней предусмотренных п. 3, 1, 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Акционерное общество «Тандер» предоставлять ФИО1 работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона и производить ей оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая