Решение № 2А-778/2020 2А-778/2020~М-732/2020 М-732/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-778/2020

43RS0026-01-2020-001159-53

Дело №2а-778/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск Кировской области 10 ноября 2020 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Орловой И.В.,

при секретаре Волошко Л.Л.,

с участием помощника прокурора Омутнинского района Елькина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Омутнинского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Омутнинского района Кировской области обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что согласно информации КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, установлен диагноз: ***. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. ФИО1 имеет водительское удостоверение *** категорий «А, А1, В, В1, М», выданное 16.09.2017. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение.

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Омутнинского района Елькин Д.М. на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не направил.

Заинтересованное лицо РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» направило письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судом выслушан помощник прокурора, изучены материалы дела.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п.п.1, 2, 4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п.2 ст.23, ст.5 Закона одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19.

Согласно информации РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский», ФИО1 имеет водительское удостоверение *** категорий «А, А1, В, В1, М», выданное 16.09.2017 (л.д.9).

Согласно справке, выданной КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», ФИО1 поставлен на ДУ к врачу психиатру-наркологу 23.03.2020 с диагнозом: «***

Таким образом, поскольку ФИО1 установлен диагноз ***, который относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами и, как следствие этого, о признании вышеназванного водительского удостоверения недействительным. Суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобождён в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Омутнинского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение *** категорий «А, А1, В, В1, М», выданное 16.09.2017.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через Омутнинский районный суд.

Судья И.В.Орлова