Решение № 2А-316/2024 2А-316/2024~М-84/2024 М-84/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-316/2024

Дело № 2а-316/2024

56RS0019-01-2024-000188-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Янтудиной К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-316/2024 по административному иску Межрайонной ИФНС № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, восстановлении срока,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать причины пропуска срока обращения в суд уважительными, восстановить срок на подачу административного иска, взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени в сумме 178,56 руб., в том числе:

- 170 руб. (налог на имущество физических лиц за 2016 год);

- 08,56 руб. (пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 02.12.2017 года по 20.06.2018 года).

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку за ним на праве собственности числится жилой дом по адресу: <адрес>. Налоговым органом физическому лицу был произведён расчёт по налогу на имущество, направлены соответствующие налоговые уведомления и требования, но они не исполнены. На сумму недоимки начислена пеня. Межрайонная ИФНС № 15 по Оренбургской области обращалась к мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска с заявление о вынесении судебного приказа, однако 18 января 2023г. мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. До настоящего времени оплата по налогу (пени) за спорный период не поступала. Причиной пропуска срока послужил большой объем подготовки заявлений на взыскание задолженности через суд, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами взыскания задолженности через судебные органы ограничен.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС № 15 по Оренбургской области не явился, был извещён надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыл, хотя был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, при этом, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Статьёй 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение. Налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Судом установлено, что налогоплательщику ФИО1 на праве собственности с 01.01.1996 года принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 06.08.2017 года об уплате налога, а также требование № от 21.06.2018 г. об уплате налога и пени, со сроком его исполнения до 31.07.2018 года.

В установленный срок налог уплачен не был.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения закреплены в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Из названных норм следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговый орган обязан принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Представленными материалами подтверждено, что требование об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год направлено ФИО1 21.06.2018 года, установлен срок для добровольной оплаты - до 31.07.2018 года.

Таким образом, право на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу возникло у истца с 01.08.2018 года. Последним днём для подачи заявления в суд о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год являлось - 01.02.2019 года.

Как установлено в ходе слушания, с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС № 15 по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска лишь в январе 2023 года, т.е. с пропуском срока.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 18.01.2023 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, поскольку срок взыскания налоговых платежей истек.

Несмотря на то, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговый орган обязан принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

В рассматриваемом случае с административным иском налоговый орган обратился в суд 24.01.2024 года, т.е. по истечении более одного года с даты вынесения определения об отказе в вынесении судебного приказа.

Уважительных причин, позволяющих в настоящем деле восстановить срок подачи административного иска, не установлено. Объективных препятствий для своевременного обращения в суд у налогового органа не имелось.

Указанные административным истцом причины пропуска срока (большой объем подготовки заявлений при незначительном штате работников в инспекции), не могут признаваться уважительными, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока для судебной защиты права.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2016 год в сумме 178,56 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 27.02.2024 года.

Судья Е.П. Липатова