Решение № 2-7538/2017 2-7538/2017~М-6264/2017 М-6264/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-7538/2017

Дело № 2-7538/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Васильяди А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7538/2017 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: ФИО3, Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском в суд, указав что они приходятся друг другу родными братом и сестрой и в порядке наследования приобрели право собственности в равных долях по 1/4 каждый на жилой дом литер «Б», пл. 23,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий в 2006 году была произведена истцами реконструкция жилого литера «Б», в результате которой появилась мансарда площадью 49,9 кв.м. и была увеличена площадь первого этажа до 50,8 кв.м.

В настоящее время жилой дом лит. «Б» составляет 100,7 кв.м. и является жилым домом на две семьи. Однако на момент производства работ истцами не было получено разрешение на реконструкцию в уполномоченном органе. Отсутствие такого разрешения лишает возможности зарегистрировать право собственности на строение в установленном законом порядке. Ввиду чего единственным способом защиты своего права является обращение в суд.

На основании изложенного, истцы просят суд сохранить жилой дом лит. «Б» пл. 100,7 кв.м, в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>, прекратить право 1/4 общей долевой собственности ФИО2 на жилой дом лит. «Б», пл. 23,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признать право общей долевой собственности по 1/4 доле на жилой дом лит. «Б» пл. 100,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1 и ФИО2

В последствии, истцы уточнили исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просили сохранить жилой дом лит. «Б», кадастровый номер: №, пл. 100,7 кв.м., состоящий из помещений: мансарда: № жилая комната пл. 17,7 кв.м., № жилая комната пл.11 кв.м., № жилая комната пл.21,2 кв.м., 1 этаж: комната № – совмещенный санузел пл.1.9кв.м., комната № – коридор пл.2.4 кв.м., комната № кухня пл.18.9 кв.м., № – жилая комната пл. 18.2 кв.м., комната № – кухня пл.8 кв.м., комната №а – совмещенный санузел пл.1,4 кв.м., в реконструированном состоянии по адресу: <адрес>. Прекратить право 1/4 общей долевой собственности ФИО2 на жилой дом лит. «Б», пл. 23,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать право общей долевой собственности по 1/4 доле на жилой дом лит. «Б» пл. 100,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1 и ФИО2

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования с четом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности ФИО5, в судебное заседание явилась, исковые требования просила суд оставить без удовлетворения.

3-е лицо: ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Представитель третьего лица: Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы представителя истцов, ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Действительно ФИО1 и ФИО2 являются собственниками в равных долях по 1/4 каждый жилого дома: литер «Б», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15, 36, 59, 71-80). Право собственности возникло в порядке наследования. Совладельцем истцов является ФИО3, ей принадлежит 1/2 доля в праве на строения по <адрес>.

Жилой дом литер «Б» 1911 года постройки, общей площадью 23,6 кв.м. (согласно данным технического паспорта) находится в пользовании истцов и в целях улучшения жилищных условий в 2006 году была произведена истцами реконструкция жилого литера «Б», в результате которой была надстроена мансарда площадью 49,9 кв.м. и была увеличена площадь первого этажа до 50.8 кв.м. Таким образом, площадь жилого дома лит. «Б» составляет 100,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 04.05.2017 г. (л.д.42-50)

На момент производства работ истцы получили согласие соседей на проведение реконструкции по адресу: <адрес> и <адрес>, однако не было получено разрешение на реконструкцию в уполномоченном органе (л.д.37-38).

В июле 2017 года истцы обратились в администрацию Кировского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче разрешения на проведение реконструкции.

20.07.2017г. получен ответ, которым отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома лит. «Б», по <адрес> (л.д.51).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Существенными являются обстоятельства наличия допущенных при возведении самовольной постройки существенных и неустранимых градостроительных и строительных норм и правил, нарушения сохранением самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также создания самовольной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.09.2017 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено специалистам ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» перед экспертом были поставлен следующие вопросы:

1. Соответствует ли строительным, градостроительным нормам и правилам реконструированный жилой дом лит. «Б» площадью 100,7 кв.м, по адресу: <адрес>?

2. Соответствуют ли расположения спорного объекта литер Б, расположенного адресу: <адрес>, границам земельного участка с кадастровым номером №? (л.д. 108-109).

Согласно заключению экспертов ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» №-С от 09.11.2017 года (л.д.143-178) из ответа на первый вопрос: по адресу: <адрес> расположен земельный участок с КН № площадью 200 кв.м, имеющий разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство.

Объектом исследования является здание Лит. «Б», назначение которого, согласно данным, имеющимся в материалах дела - жилой дом. Жилой дом Лит. «Б» представляет собой бескаркасное с несущими продольными и поперечными стенами одноэтажное с мансардным этажом строение неправильной геометрической формы максимальными габаритами в плане 6,70 м х 11,95 м, наружной высотой 5,26 м. Общая площадь жилого дома Лит. «Б» составляет 100,7 кв.м. Дата постройки жилого дома Лит. «Б» - 1911 год, реконструкция - 2006 год.

Здание Лит. «Б» является жилым блокированным домом, состоящим из двух автономных жилых блоков: помещение №1 (1эт - ком.№7,8,1-3-4-5, мансарда - ком.№3) и помещение №2 (1эт - ком.№2,6,6а, мансарда - ком.№1,2).

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН на реконструкцию Лит. «Б» разрешение не предъявлено.

Здание Лит. «Б» является жилым блокированным домом, состоящим из двух автономных жилых блоков: помещение №1 (1эт - ком.№7,8,1-3-4-5, мансарда - ком.№3) и помещение №2 (1эт - ком.№2,6,6а, мансарда - ком.№1,2), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеют общую стену без проемов, расположены на отдельном земельном участке и не имеют общих помещений, входов/выходов, инженерных коммуникаций, помещения одного автономного жилого блока не расположены над помещениями другого автономного блока.

После реконструкции общая площадь жилого дома Лит. «Б» увеличилась на 77,1 кв.м (100,7-23,6). Увеличение площади произошло в результате проведения следующих работ: демонтаж строений Лит. «Д», Лит. «Е», Лит. «В», Лит. «Г»; демонтаж ступеней Лит. «61» и пристройки Лит. «б»; демонтаж отопительно-варочного очага в комнате №2; демонтаж дверного блока и разборка перегородки между комнатами №1 и №2; демонтаж дверного блока и заделка проема между комнатой №2 и помещением Лит. «б»; демонтаж оконного блока и разборка ненесущей части подоконного пространства с последующим устройством дверного проема в комнате №2; демонтаж левой наружной стены комнаты №1; возведение в левой части жилого дома Лит. «Б» на месте строений Лит. «Д», Лит. «Е», Лит. «Г» пристройки комнат №7,8 и части комнаты №1-3-4-5 помещения №1; возведение в правом фасадном углу жилого дома Лит. «Б» на месте строений Лит. «б», Лит. «61», Лит. «В» пристройки комнат №6,6а помещения №2; возведение перегородки между комнатой №1-3-4-5 помещения №1 и комнатой №2 помещения №2; демонтаж конструкций крыши и кровли жилого дома Лит. «Б»; возведение мансардного этажа (комнаты №3 помещения №1 и №1,2, помещения №2) над ранее существовавшими и вновь возведенными комнатами первого этажа; монтаж конструкций крыши и кровли; устройство в помещении №1 и помещении №2 внутренних лестниц на мансардный этаж; установка оконных и дверных блоков; устройство новых вентканалов в пристроенных помещениях; устройство новой электрической разводки; оборудование помещений; уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

После реконструкции исследуемый блокированный жилой дом Лит. «Б» по адресу: <адрес> состоит из двух жилых помещений. Комнаты каждого жилого помещения исследуемого жилого дома Лит. «Б» обеспечены функциональной взаимосвязью, что обосновывается их объемно-планировочным решением. Реконструкция дополняет набор помещений блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2, что соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а ;также вспомогательные помещения кухни [в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые], ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330, бассейн, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.1.2.3150.

Высота комнат первого этажа жилых помещений №1 и №2 жилого дома Лит. «Б» соответствует требованиям п.п 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к высоте автономных блоков, располагаемых в блокированных домах.

Площадь и габаритные размеры в плане комнат помещения №1 и помещения №2 жилого дома Лит. «Б», соответствуют требованиям п.п 6.1 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади и габаритным размерам комнат автономных блоков, располагаемых в блокированных домах.

Набор конструктивных элементов блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2 не противоречит требованиям табл. 9 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания кирпичные, со светелками и мансардами, одноэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных с мансардами планкованных, шлакоблочных, кирпичных блокированных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2 соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, блокированный жилой дом Лит. «Б» и входящие в его состав помещения №1 и №2 относятся к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входных дверных проемов блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2 составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2 имеют функциональную пожарную безопасность класса ФЛ.4 и соответствуют требованиям ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Блокированный жилой дом Лит. «Б» и входящие в его состав помещения №1 и №2 расположены на территории домовладения по адресу: <адрес>, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно- коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухни блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2 обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухнях блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2 нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты исследуемого блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2 обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2 не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящего в его состав помещения №2 выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В помещении №2 установлены четырехконфорочная газовая печь и газовый котел, подключенные к отдельной газораспределительной системе помещения №2, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Помещение № 1 не подключено к газораспределительной системе жилого дома Лит. «Б».

Электроснабжение жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещении №1 и №2 осуществляется от воздушных кабельных линий центральных городских сетей. Ввод электроэнергии в каждое из помещений №1 и №2 оборудован автоматическими отключающими устройствами и электросчетчиком. По зданию жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2 выполнена скрытая разводка электропроводов с установкой розеток и выключателей.

Расположение исследуемого блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2 по адресу: <адрес> в территориальной зоне многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ- 2) соответствует условно разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п п.1 ст.35 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2)» Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Основные характеристики исследуемого блокированного жилого дома Лит. «Б» с входящими в его состав помещениями №1 и №2 и земельный участок с КН № по адресу: <адрес>, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.2 ст.35 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки второго типа (ОЖ-2)» Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым для условно разрешенных видов использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Исследуемый блокированный жилой дом Лит. «Б» и входящие в его состав помещения №1 и №2 по адресу: <адрес> расположены со смещением в глубину участка на расстояние 9,30 м от фасадной границы по <адрес>, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль <адрес>.

Реконструкция исследуемого блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2 по адресу: <адрес>. «Б» и ранее существовавшего строения Лит. «Г», в створе левой стены ранее существовавших строений Лит. «Г» и Лит. «Е» и в створе правой стены жилого дома Лит. «Б» и ранее существовавших строений Лит. «б», Лит. «В» с увеличением габаритов в глубину собственного земельного участка, что не изменило расположения существующих строений на исследуемом земельном участке по адресу: <адрес> по отношению к строениям, расположенным на соседних земельных участках, в связи с чем, исследование относительно расположения реконструированного блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2 по адресу: <адрес> по отношению к зданиям, расположенным на соседних земельных участках, не производится.

Несущие конструкции реконструированного блокированного жилого дома Лит. «Б» и входящих в его состав помещений №1 и №2 по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций здания. Техническое состояние несущих конструкций объекта исследования - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Из ответа на второй вопрос: Реконструированный жилой дом Лит. «Б по адресу: <адрес> расположен в границах собственного земельного участка с КН № со смещением от границ, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в глубину собственного земельного участка на расстояние: 9,30 м - 12,19 м от фасадной границы; 0,00 м - 0,28 м от левой границы с соседним участком; 0,00 м от тыльной границы с соседним участком; 0,05 м - 0,32 м от правой границы с соседним участком.

Экспертное заключение является полным, обоснованным, мотивированным, соответствует федеральным стандартам и Закону N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» соответственно, содержит необходимые сведения и реквизиты, а также исчерпывающие ответы на вопросы, поставленные на разрешение экспертов. Заключение дано экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Указанное заключение в полной мере соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Никаких оснований сомневаться в необъективности эксперта у суда не имеется, в связи с чем, суд считает необходимым использовать результаты экспертизы в выводах решения.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно данным выписки ЕГРН от 10.03.2017г. земельный участок по <адрес> состоит на кадастровом учете №, имеет площадь 196 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Так, суд приходит к выводу об использовании истцами земельного участка в ходе проведенной реконструкции жилого дома лит. «Б» по <адрес> в <адрес>, в соответствии с видом разрешенного использования.

Согласно данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Таким образом, в ходе судебного следствия не установлено существенных допущенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил истцами при проведении реконструкции лит. «Б», а также факт нарушения прав и интересов заинтересованных лиц, либо угроза жизни и здоровью граждан.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе, и разрешение на строительство.

Из анализа приведенных положений следует, что получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию возможно лишь при предъявлении разрешения на строительство, реконструкцию.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Однако, отсутствие разрешения на строительство не относится к числу оснований удовлетворения настоящего иска, так как отсутствие разрешения на строительство, с учетом положений ст.222 ГК РФ, не является безусловным основанием для сноса самовольно возведенного объекта недвижимости.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: ФИО3, Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить жилой дом лит. «Б», кадастровый номер: №, пл. 100,7 кв.м., состоящий из помещений: мансарда: №1 жилая комната пл. 17,7 кв.м., №2 жилая комната пл.11 кв.м., №3 жилая комната пл.21,2 кв.м., 1 этаж: комната №7 – совмещенный санузел пл.1.9кв.м., комната №8 – коридор пл.2.4 кв.м., комната №1-3-4-5 кухня пл.18.9 кв.м., №2 – жилая комната пл. 18.2 кв.м., комната №6 – кухня пл.8 кв.м., комната №6а – совмещенный санузел пл.1,4 кв.м., в реконструированном состоянии по адресу: <адрес>.

Прекратить право 1/4 общей долевой собственности ФИО2 на жилой дом лит. «Б», пл. 23,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности по 1/4 доле на жилой дом лит. «Б» пл. 100,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1 и ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2017 года.

Судья: