Решение № 2-324/2018 2-324/2018~М-270/2018 М-270/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-324/2018

№ 2-324/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года пгт. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Мироновой О.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решений незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) и просила признать решения ответчика № от 11 и ДД.ММ.ГГГГ незаконными; обязать ответчика включить период ее работы в Ибресинском кирпичном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенного периода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец также просила возместить ей расходы на уплату госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование иска ФИО2 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано во включении в страховой стаж периода ее работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с заполнением ее трудовой книжки с нарушением Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № (запись о приеме выполнена с исправлениями). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ей отказано в перерасчете страховой пенсии. С указанными отказами она не согласна, так как в спорный период работала рабочей в данном заводе. Ее вины в том, что записи произведены работодателем в нарушение действующего законодательства, нет. Иные документы, подтверждающие факт ее работы в спорный период, она не может представить ввиду ликвидации указанного предприятия и не сдачи им документов в архив.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное), ФИО3 исковые требования не признала по изложенным в возражении основаниям. Суду пояснила, что в материалах пенсионного дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ7 года №, выданная колхозом имени <адрес> Чувашской Республики, о заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Истица своим заявлением просит обязать Управление ПФР включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Но согласно справке колхоза имени <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № о начислении заработной платы, ФИО2 в спорный период осуществляла трудовую деятельность в колхозе <адрес>. При назначении страховой пенсии по старости в подсчет страхового стажа ФИО2 был включен период работы в колхозе имени <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем страховом стаже истца уже учтен.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости (пенсионное дело).

Ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости в размере 6706 рублей 98 копеек ( л.д. 12, пенсионное дело).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии (пенсионное дело).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, по тем мотивам, что запись о приеме на работу выполнена с исправлениями (л.д. 8).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии. Отказ мотивирован тем, что представленные для перерасчета пенсии документы оформлены в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162) (л.д. 9).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости (ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца ФИО2 имеются следующие записи: № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в качестве рабочей в <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении с работы по собственному желанию, по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 11).

При приеме на работу в Ибресинский кирпичный завод (так в трудовой книжке) в основании внесения записи, а именно в дате принятия имеются исправления.

Однако ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца периода работы в <адрес>. Записи в трудовой книжке о работе в <адрес> записаны под номерами, следующими друг за другом, отражают также последовательно календарные периоды работы истца, имеются ссылки на приказы, имеется печать <адрес>. Поэтому суд считает, что отсутствие неоговоренного исправления в основании внесения записи о приеме истца в трудовой книжке не может служить основанием для невключения периода работы истца в <адрес> в страховой стаж истца.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Право истца на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не представил сведения о работе истца и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, поскольку сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о работе истца в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для лишения истца права на назначение пенсии.

Ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по предоставлению сведений на работника не должно влиять на право истца на назначение страховой пенсии.

В силу Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 (действующего в спорный период) предусмотрено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ибресинского района Чувашской Республики, документы по основной деятельности и личному составу <адрес> на хранение не поступали (л.д. 14).

Истцом в подтверждение ее работы на указанном предприятии суду представлена копия удостоверения №, из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО10 выдано удостоверение крановщика на право управления на козловом кране КК -5/16 и она допущена к работе в загрузочный цех в качестве крановщика (л.д. 13).

Из свидетельства о заключении брака следует, что фамилия «ФИО11» изменена на «ФИО8» в связи с регистрацией брака с ФИО4 (л.д.10).

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в <адрес> на разных должностях. В указанном кирпичном заводе также работала ФИО2, работала она разнорабочей, крановщицей.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала вместе с истцом в <адрес>. Истец, как и она, работала на заводе рабочей, затем истец выучилась на крановщицу и работала крановщицей.

Показания данных свидетелей подтверждаются их трудовыми книжками, из которых следует, что свидетели в спорный период работали вместе с истцом в <адрес>.

Таким образом, истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт работы в <адрес> в качестве рабочего.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала в колхозе имени <адрес> (пенсионное дело).

Из данных о стаже истца следует, что при назначении страховой пенсии по старости в подсчет страхового стажа ФИО2 был включен период работы в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем страховом стаже истца уже учтен (пенсионное дело).

При изложенных обстоятельствах в страховой стаж истца подлежит включению период ее работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и решение пенсионного органа в части отказа во включении в страховой стаж периода работа истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит незаконным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 15 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958-н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Из пенсионного дела следует, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии и перерасчете размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По правилам данной статьи с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей в <адрес> признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в Ибресинском кирпичном заводе.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО2 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины.

В остальной части иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова.