Решение № 2А-331/2020 2А-331/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-331/2020

Дело № 2а-331/2020

УИД 32RS0012-01-2020-000122-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2020 года город Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Приходько Р.Н.,

при секретарях Прокошиной В.А. и Егоренковой Е.А.,

с участием административного ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ФНС России №5 по Брянской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 состоит в Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области на налоговом учете в качестве налогоплательщика земельного налога.

За 2015, 2016, 2017 годы ФИО2 был начислен земельный налог в общей сумме 3 913 руб.00 коп., в том числе:

-в отношении земельного участка, с кадастровым №, за 11 месяцев 2017 года в сумме 56 руб.00 коп.,

-в отношении земельного участка, с кадастровым №, за 2 месяца 2017 года в сумме 130 руб.00 коп.,

-в отношении земельного участка №, за 1 месяц 2017 года в сумме 120 руб.00 коп.,

- в отношении земельного участка № за 12 месяцев 2015 года в сумме 1 316 руб.00 коп., за 12 месяцев 2016 года в сумме 1 316 руб.00 коп., за 10 месяцев 2017 года в сумме 975 руб. 00 коп.

Задолженность по уплате земельного налога составила 3 857,00 рублей.

Земельный налог в отношении земельного участка, с кадастровым №, был уменьшен Межрайонной ИФНС России по Брянской области на сумму 56,00 руб.

Административному ответчику в порядке досудебного урегулирования спора в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа было предложено добровольно погасить задолженность: в адрес ФИО2 было направлено требование №7500 по состоянию на 05.02.2019г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.: земельного налога в сумме 3 857 руб.00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 62 руб. 36 коп.

Однако, в настоящее время указанные требования не исполнены, задолженность в добровольном порядке ФИО2 не уплачена.

МИФНС России №5 по Брянской области ранее обращалась в суд за взысканием недоимки в порядке приказного производства - cудебным приказом №2а-987/2019 от 16.08.2019г. требования Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области были удовлетворены. Определением мирового судьи судебного участка №35 Карачевского судебного района Брянской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №34 Карачевского судебного района Брянской области от 23.08.2019г. данный приказ был отменен ввиду возражений ответчика, при этом фактического погашения задолженности не произошло.

Административный истец обратился в Карачевский районный суд с данным административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 3 919 руб. 36 коп., из которых: земельный налог в сумме 3 857 руб.00 коп., пени по земельному налогу в сумме 62, 36 руб.

Впоследствии административный истец уточнил заявленные исковые требования и просил взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области задолженность в сумме 2 674, 56 руб., из которых: земельный налог - в сумме 2 632,00 руб., пеня по земельному налогу - в сумме 42,56 руб.

В судебное заседание представитель МИФНС России №5 по Брянской области не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал уточненные административные исковые требования, настаивая на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, ссылаясь на то, что, являясь ликвидатором Чернобыльской АЭС, он освобожден от уплаты земельного налога.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается год.

Как видно из материалов дела, административный ответчик ФИО2 является собственником земельного участка, с кадастровым номером 32:10:0360306:40, расположенного по адресу: <адрес>, а также являлся собственником земельных участков, расположенных в <адрес>: в период с 05.04.2017 г. по 12.05.2017г. - земельного участка, с кадастровым № (адрес: <адрес>, <адрес> в период с 10.06.2007 г. по 25.10.2017 г. - земельного участка, с кадастровым № (адрес: <адрес>, <адрес>), в период с 10.06.2007г. по 05.04.2017 г. – долевым собственником (1/313 доли) земельного участка, с кадастровым №(адрес: <адрес>

В отношении земельного участка с кадастровым № за 11 месяцев 2017 года ФИО2 начислен земельный налог в сумме 56 руб. 00 коп., в отношении земельного участка с кадастровым № за 2 месяца 2017 года в сумме 130 руб.00 коп., в отношении земельного № за 1 месяц 2017 года в сумме 120 руб.00 коп., в отношении земельного участка № за 12 месяцев 2015 года в сумме 1 316 руб. 00 коп., за 12 месяцев 2016 года в сумме 1 316 руб.00 коп., за 10 месяцев 2017 года в сумме 975 руб.00 коп., общая сумма задолженности по уплате земельного налога составила 3 857,00 руб.

Согласно налоговому уведомлению №14450035 от 28.08.2018г. ФИО2 не позднее 03.12.2018 г. предлагалось уплатить земельный налог в сумме 3 913 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога на основании ст.ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом в адрес ФИО2 было направлено требование №7500 по состоянию на 05.02.2019 г. об оплате налога и пени за 2017 год: земельного налога- 3857,00 руб., пени по земельному налогу- 62,36 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения - до 19.03.2019г.

Требование МИФНС России №5 по Брянской области административным ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

16.08.2019 мировым судьей судебного участка №35 Карачевского судебного района Брянской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №34 Карачевского района Брянской области, был вынесен судебный приказ №2а-987/2019 о взыскании с должника задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в общей сумме 3919 руб. 36 коп.

Определением от 23.08.2019 г. судебный приказ был отменен ввиду представленных возражений должника ФИО2

В силу ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов)-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в районный суд с соблюдением шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Судом установлен факт несвоевременного исполнения обязанности по уплате ФИО2 земельного налога.

Вопреки доводам административного ответчика об отсутствии оснований у Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области для взыскания недоимки по земельному налогу за 2017 год, с 31 января 2017 года ФИО2 является собственником земельного участка, с кадастровым <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, при этом право собственности ФИО2 на земельные участки, расположенные в <адрес>, с кадастровыми №, прекращено только в 2017 году, в связи с чем за указанные в исковом заявлении периоды ответчик является налогоплательщиком земельного налога в отношении указанных земельных участков.

Доводы ФИО2 о том, что он, являясь ликвидатором последствий аварии Чернобыльской АЭС, освобожден от оплаты земельного налога в отношении всех земельных участков, принадлежащим ему на праве собственности, в том числе и ранее, в указанные в иске периоды, не могут быть приняты во внимание, по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.

Статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены льготы по освобождению от уплаты земельного налога для отдельных категорий физических лиц и организаций.

Иным категориям, в том числе физическим лицам - ликвидаторам положениями данной статьи такая льгота не предусмотрена.

В соответствии с п.7.1 Положения о земельном налоге на территории Карачевского городского поселения, утвержденным решением Карачевского городского совета народных депутатов №3-115 от 31.07.2015 г. льгота по земельному налогу предоставляется в размере 100% в отношении земельных участков физическим лицам, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальном защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года №3061-1), в связи с чем земельный налог на принадлежащий ФИО2 земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, не подлежит начислению.

В соответствии с Решением Чичковского сельского Совета народных депутатов от 22.11.2005 г. «О земельном налоге» (с учетом изменений согласно решений №2-182 от 23.12.2013 г. и №106 от 18.05.2016 г.) льгота предоставляется по земельному налогу в размере 75% в отношении одного земельного участка пенсионерам, зарегистрированным на территории Чичковского сельского поселения, льгот для физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. (в редакции Закона РФ от 18.06.1992 г. №3061-1) «О социальном защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» льгот не установлено, в связи с чем в отношении земельных участков, с кадастровыми №, льготы ФИО2, зарегистрированному по адресу: <адрес>, предоставлены быть не могут.

Начиная с 2017 года в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, относящихся к физическим лицам, имеющим право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. «О социальном защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с федеральным законом от 26.11.1998 г. №175-ФЗ «О социальном защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» и в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

С учетом изложенных обстоятельств, начисленный ФИО1 земельный налог был административным истцом уменьшен: в отношении земельного участка с кадастровым № на сумму 56 руб., в отношении земельного участка, с кадастровым № за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 130 руб.00коп., в отношении земельного участка, с кадастровым №, за 1 месяц 2017года на сумму 120 руб.00 коп., в отношении земельного участка с кадастровым №, за 10 месяцев 2017 г. на сумму 975 руб.00 коп., и с учетом предоставленных льгот по состоянию на 26.05.2020г. его задолженность по земельному налогу в общей сумме 2 674 руб. 56 коп., их которых земельный налог- 2 632,00 руб., пеня по земельному налогу- 42,56 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что уточненные административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Брянской области задолженность в общей сумме 2 674 (две тысячи шестьсот семьдесят четыре) руб. 56 коп., из которых: земельный налог в сумме 2 632,00 руб., пени по земельному налогу в сумме 42, 56 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение тридцати дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.Н. Приходько