Решение № 2-4266/2019 2-4266/2019~М-4469/2019 М-4469/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-4266/2019

Дело № 2-4266/2019 г.

64RS0045-01-2019-005221-93


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 ноября 2019 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Ли А.Р.,

с участием истца - ФИО4,

представителя истца - ФИО9,

представителя ответчика администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» – ФИО5,

представителя третьего лица администрации муниципального образования «<адрес>» - ФИО6,

представителя третьего лица Комитета по финансам администрации муниципального образования «<адрес>» - ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации <адрес>, комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес>», третьи лица: администрация муниципального образования «<адрес>», комитете по финансам администрации муниципального образования «<адрес>», ФИО2, ФИО3, о взыскании убытков понесенных в связи с незаконным бездействием органов местного самоуправления,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что является нанимателем жилой <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании вышеуказанного дома аварийным и подлежащим сносу. Указанным распоряжением предписано осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, на условиях социального найма жилых помещений. До настоящего времени жилое помещение нанимателю не предоставлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец с учетом уточнений (л.д.102) обратился в суд с иском и просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке убытки понесенные в связи с незаконным бездействие органов местного самоуправления в размере 282077 рублей, и далее рассчитать и взыскать расходы истца связанные с арендой жилого помещения по день вынесения судебного решения, расходы по оплате услуг представителей в размере 15000 рублей.

Истец ФИО4 в судебном заседании подержал исковые требования, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании подержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации <адрес> - ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» - ФИО6, считала, что иск не подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица комитета по финансам администрации МО «<адрес>»- ФИО7 просила в заявленных исковых требованиях отказать

В судебное заседание не явились: представитель ответчика комитета по управлению имуществом <адрес>, третьи лица - ФИО3, ФИО2, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно п.7 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п.42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (лит АА1А2)», указанный в распоряжении многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

На администрацию района и комитет по управлению имуществом <адрес> возложена обязанность по предоставлению гражданам, проживающим в муниципальных жилых помещениях, на условиях договора социального найма, иных благоустроенных жилых помещений.

При этом полномочий о принятии решений о предоставлении жилого помещения нанимателям и членам их семьи администрации района не передано, в связи с чем администрация района не вправе предоставлять жилое помещение по договору социального найма, а только согласно имеющейся компетенции вправе заключать от имени наймодателя договор социального найма на предоставленное в установленном законом порядке муниципальное жилое помещение.

Решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО4, зарегистрированному по адресу: <адрес>, администрацией муниципального образования «<адрес>» не принималось.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», которая в том числе предусматривает переселение из указанного выше дома граждан, имеющим в доме право собственности (пользования) жилыми помещениями, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в рамках указанной программы истцу будет предоставлено жилое помещение.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусматривает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев внеочередного предоставления жилья.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Кроме того, заявитель вправе претендовать на предоставление ему муниципального жилого помещения из специализированного (маневренного) жилищного фонда, для чего необходимо обратиться с соответствующим заявлением и необходимыми документами в комитет по управлению имуществом <адрес>, что истцом сделано не было.

Истец самостоятельно принял решение о выселении из предоставленной ему квартиры и об аренде жилого помещения для своих нужд, не исчерпав имеющие иные возможности получения в пользование иного муниципального жилого помещения.

Предоставление иного муниципального жилого помещения осуществляется по мере освобождения муниципального жилищного фонда, расположенного на территории всего муниципального образования «<адрес>», реестр объектов имущественной части казны ведется комитетом по управлению имуществом, администрации районов являются держателями переданных им объектов муниципального жилищного фонда.

Документом, подтверждающим предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда, является распоряжение администрации муниципального образования «<адрес>», в котором указано конкретное предоставляемое жилое помещение.

В связи администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании в солидарном порядке с администрации <адрес> и комитета по управлению имуществом убытков связанных с арендой жилого помещения.

Статьей 322 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания несения солидарной ответственности, а именно, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В данном случае оснований для несения солидарной ответственности не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные исковые требования ФИО4 к администрации <адрес>, комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес>» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Еремина Н.Н.