Постановление № 5-506/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-506/2021

Дело № 5-506/2021

УИД 03RS0037-01-2021-001066-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2021 г. село Красноусольский

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Уразметов И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального автономного учреждения Детский санаторно-оздоровительный спортивно-туристический лагерь «Красноусольский» муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания выявлено, что юридическое лицо - Муниципальное автономное учреждение Детский санаторно-оздоровительный спортивно-туристический лагерь «Красноусольский» муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан в установленные сроки не выполнило пункты №2,3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного для исполнения заместителем главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов по пожарному надзору ФИО2 (срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ), а именно: руководителем организации не обеспечивается исправность сетей наружного противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок и работоспособности не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. На территории лагеря имеется внутренние противопожарные краны, документация об исправности и проверке не предоставлены; в помещении столовой автоматическая пожарная сигнализация не в рабочем состоянии.

Заместитель главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Кармаскалинского и Гафурийского районов РБ по пожарному надзору ФИО1 в судебном заседании просил признать МАУ Детский санаторно-оздоровительный спортивно-туристический лагерь «Красноусольский» муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан виновным в совершении правонарушения.

Директор Детский санаторно-оздоровительный спортивно-туристический лагерь «Красноусольский» муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что на сегодняшний день все нарушения устранены.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях МАУ Детский санаторно-оздоровительный спортивно-туристический лагерь «Красноусольский» муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (статья 38 Закона № 69-ФЗ).

Согласно статье 20 Закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями и гражданами, установлены нормативными актами Правительства, а также стандартами и ГОСТами, действующими до введения законодательства о техническом регулировании.

Вина МАУ Детский санаторно-оздоровительный спортивно-туристический лагерь «Красноусольский» муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что МАУ Детский санаторно-оздоровительный спортивно-туристический лагерь «Красноусольский» муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан не выполнило пункты в установленные сроки (срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности доказательства, суд приходит к убеждению, что цели наказания могут быть достигнуты с применением привлекаемому юридическому лицу наказания в виде штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкции статей должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям из справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние в ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размере и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушения и иных существенных обстоятельств.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно абз. 7 п.5 Постановления Конституционного суда РФ №4-П от 25 февраля 2014 года минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

При назначении наказания МАУ Детский санаторно-оздоровительный спортивно-туристический лагерь «Красноусольский» муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также финансовое положение.

Учитывая отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, характер совершенного правонарушения, устранения юридическим лицом выявленных нарушений, прихожу к выводу о возможности применения положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо - Муниципальное автономное учреждение Детский санаторно-оздоровительный спортивно-туристический лагерь «Красноусольский» муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

На основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате в полном объеме путем зачисления по следующим реквизитам – получатель: УФК по Республике Башкортостан (главное управление МЧС России по РБ), Банк получателя платежа: Отделение Национального банка по Республике Башкортостан, КПП 027801001, ИНН <***>, р/с <***>, БИК 018073401, ОКТМО 80605446, ОКПО 08928753, ОКФС 12, код налога: 17711601201010004140.

В силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ф. Уразметов

Постановление17.06.2021