Постановление № 5-134/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-134/2020

К делу № 5-134/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тихорецк 10 сентября 2020 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ербулатовой С.Р.,

при секретаре Пряхиной Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Оглы,

представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России

по Тихорецкому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временно пребывающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного п.п. 1.1 части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Р.А.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное п. 1.1 ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации.

10 сентября 2020 года в 10 часов 00 мин ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району по адресу <адрес> был выявлен гражданин ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно в период своего пребывания на территории Российской Федерации уклонился от выезда по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тихорецкому району ФИО3 пояснил, что при проведении мероприятий по соблюдению миграционного законодательства на территории Тихорецкого района Краснодарского края, было установлено, что 10 сентября в 10 часов 00 мин ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу <адрес> был выявлен гражданин ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно в период своего пребывания на территории Российской Федерации уклонился от выезда по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации. Просил привлечь ФИО1 Р.А.О. к административной ответственности, но при этом, просил назначить наказание ФИО1 Р.А.О. в виде штрафа без выдворения.

В судебном заседании ФИО1 Р.А.О. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.п. 1.1 части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме и пояснил, что он не выехал в установленный срок из Российской Федерации в Азербайджан, поскольку его семья проживает на территории Краснодарского края.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что ФИО1 Р.А.О. совершил административное правонарушение: будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации. Он уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ.

В соответствии с п.п. 1.1 ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что 10 сентября в 10 часов 00 мин ОВМ ОМВД России по Тихорецкому району по адресу <адрес> был выявлен гражданин ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно в период своего пребывания на территории Российской Федерации уклонился от выезда по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 22.07.2019 года, выехал 02.10.2019, срок пребывания составил 72 дня; въезд 21.10.2019, выезд 28.12.2019, срок пребывания составил 68 дней; въезд 07.01.2020, по настоящее время. В нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ., постоянно пребывает в Российской Федерации в течение 386 дней. При этом в нарушение ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», у ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации, предусмотренные пунктами 2, 5 ст. 5, ст. 10, ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: разрешение на временное проживание, вид на жительство либо патент на работу. Также, в соответствии с пунктом 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ., в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Тихорецкому району с заявлениями о выдаче вышеперечисленных документов не обращался. После окончания срока временного пребывания в РФ в установленные законом сроки территорию РФ не покинул.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, или не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт правонарушения подтверждается не только показаниями самого правонарушителя ФИО1 Р.А.О., также материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 19 - 121575 от 10.09.2020 года о выявлении факта проживания ФИО1 Р.А.О. гражданина Республики Азербайджан на территории Российской Федерации без регистрации, рапортом, копией паспорта ФИО1 Р.А.О., объяснением, свидетельством о заключении брака, а также сведениями из СПО «Мигрант».

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ имеются члены семьи, которые являются гражданами Российской Федерации:

- жена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Руководствуясь положениями Конвенции и Постановлением Конституционного суда Российской Федерации, суд считает, что выдворение ФИО1 Р.А.О. из Российской Федерации приведет к тому, что он будет разлучен с женой, а его право на уважение его личной и семейной жизни будет ущемлено.

В соответствии со статьей 8 конвенции от 4 ноября 1950 года о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом" индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г № 5-П, 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает назначить ФИО6 административное наказание в виде административного штрафа без выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст.29.1- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей без выдворения.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в Тихорецкий районный суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в срок 10 суток.

Судья С.Р. Ербулатова