Решение № 2-113/2019 2-113/2019(2-2450/2018;)~М-2299/2018 2-2450/2018 М-2299/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-113/2019

Дело №2-113/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: под председательством судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Николаевой Л.П.,

с участием:

истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери У.

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, о назначении пенсии,

установил:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней дочери У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратилась в суд с иском о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии ( межрайонное) об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетней У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании назначить несовершеннолетней У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсию по случаю потери кормильца.

Свой иск мотивировала тем, что она обратилась в интересах несовершеннолетней дочери к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но ответчик отказал в удовлетворении данного заявления. Данный отказ нарушает права ее дочери. После смерти отца, рожденный в браке ребенок (инвалид) У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, чьим законным представителем является она, нуждается в пенсии на содержание, нуждается в постоянном уходе. Просит суд признать незаконным решение Управления, обязать ответчика назначить ее ребенку пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с действующим законодательством.

Истица, представляя интересы дочери как ее законный представитель, в судебном заседании иск поддержала и сообщила о том, что закон находится на стороне ее дочери.

Представитель Управления ФИО2 исковые требования не поддержала, возражала на них по мотивам того, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены кормильца, состоящие на его иждивении. По представленным документам у ответчика нет правовых оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца дочери умершего, поскольку несовершеннолетняя У. получает пенсию как ребенок-инвалид.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав представленные сторонами доказательства, оценив доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Положения ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

Установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (добрачная фамилия- ФИО3) и П. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и П. являются родителями несовершеннолетней У., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Свидетельством о расторжении брака серии I-РЛ № подтверждается, что брак между ФИО1 и П. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о смерти серии II-ОН № П. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, наследственное дело не заводилось.

Судом установлено, что несовершеннолетняя У. является ребенком-инвалидом, инвалидность впервые установлена ДД.ММ.ГГГГ, инвалидность по категории «ребенок-инвалид» в настоящее время установлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

Несовершеннолетняя У. является получателем на период инвалидности ежемесячной денежной выплаты на основании статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ».

Как следует из пенсионного дела несовершеннолетняя У. кроме того является получателем на период инвалидности социальной (государственной) пенсии в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 (в ред. от 13.05.2008 г. N 774) "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом № группы, ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном, уходе либо достигшим возраста 80 лет, установлены ежемесячные компенсационные выплаты.

Данную выплату получает мать ребенка, то есть ФИО1

Таким образом несовершеннолетняя У. и ее законный представитель ФИО1 являются получателями всех предусмотренных действующим законодательствам денежных выплат.

Законный представитель несовершеннолетней У. данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривала.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" допускается перевод с одного вида пенсии на другой. В соответствии с пунктом 1 данной статьи обращение за установлением (назначением, перерасчетом и переводом с одного вида пенсии на другой) пенсии осуществляется в любое время после возникновения права на пенсию.

Таким образом, перевод на другой вид пенсии возможен при наличии права на одновременное получение пенсий различных видов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ее дочери в соответствии с пунктом 1 ст. 10 Закона №400-ФЗ, за умершего кормильца П.

Согласно уведомления о результатах рассмотрения данного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием оснований для ее назначения, а также разъяснено, что переход дочери на другой вид пенсионного обеспечения приведет к уменьшению получаемого в настоящее время размера социальной пенсии по инвалидности.

Обращаясь в суд, ФИО1 как законный представитель своей несовершеннолетней дочери в судебном заседании указала, что обжалуемым решением ответчика нарушены пенсионные и конституционные права ее дочери, что ее дочь имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца после смерти ее отца.

Конституционный суд в Определении от 16.11.2006 года N 511-О указал, что реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в соответствии с которым лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (пункт 1 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери У. о признании незаконным решения об отказе в назначении несовершеннолетней У. пенсии по потере кормильца и назначении указанной пенсии, поскольку отказ в назначении пенсии по случаю потери кормильца одновременно с получением пенсии, назначенной в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ основан на требованиях действующего законодательства.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Действующее пенсионное законодательство дает право ФИО1 в интересах несовершеннолетней дочери У. при снятии инвалидности, обратиться с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, приложив необходимые документы, предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Ссылки истца в судебном заседании на то, что у нее на иждивении после смерти П. остался ребенок-инвалид, отсутствие достаточной суммы денежных средств на ее содержание и то, что фактически данная пенсия компенсировала бы ей все расходы, судом во внимание не принимаются, поскольку данные доводы не состоятельны и в силу статьи 56 ГПК РФ не подтверждены ни одним доказательством, которые явились бы основанием для удовлетворения ее иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В иске ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней дочери У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут быть ознакомлены 28.01.2019

Судья : Красильникова С.А.