Решение № 2-608/2018 2-608/2018 ~ М-360/2018 М-360/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-608/2018

дело № 2-608/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, при секретаре Ч.Г. Рахмановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, садоводческому некоммерческому товариществу «Автозаводец» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком), СНТ «Автозаводец» о признании права на собственности на земельный участок, в обоснование указав, что в период работы на предприятии <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен садовый земельный участок № в <адрес> площадью <данные изъяты> Тукаевский райкомзем выдал государственный акт № на право собственности на землю, на основании которого земельному участку присвоен кадастровый №. Однако Росреестр отказал в регистрации прав, указав на отсутствие в архиве указанного государственного акта. Оспаривая данное решение, просил признать право собственности на данный земельный участок.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям; его представитель ФИО2 (супруга) просила иск удовлетворить, подтвердив предоставление земельного участка истцу в ДД.ММ.ГГГГ представитель Исполкома ФИО3 не возражала против удовлетворения иска; СНТ «Автозаводец» представителя в судебное заседание не направил, в предусмотренном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Свидетель ФИО11, сосед истца по участку, подтвердил получение ФИО1 садового участка в ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывала бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса" (далее - Вводный закон) установлено: если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Автозаводец» и пользуется выделенным ему земельным (садовым) участком №, площадью <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой истца, квитанциями об оплате членских взносов, справкой СНТ, показаниями участвующих в деле лиц.

Доказательством предоставления земельного участка является также свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому Тукаевским районным комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе на основании решения Президиума Тукаевского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в пожизненно-наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>; к документу приложен чертеж границ земельного участка, изготовленный ведущим специалистом комитета по земельным ресурсам и земельной реформе.

Согласно государственному акту №, подписанному главой администрации Тукаевского района ФИО12, ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения, для ведения садоводства, предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес>

Государственным актом на право пользования землей, выданным ДД.ММ.ГГГГ Тукаевским районным Советом народных депутатов, за садоводческим товариществом «Автозаводец» в бесплатное и бессрочное пользование закреплено <данные изъяты> земли в границах плана землепользования, являющегося приложением к акту. В данный акт решением исполкома Тукаевского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в части увеличения площади земельного участка до <данные изъяты>

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ и выписки из ЕГРЮЛ садоводческое общество «Автозаводец» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> расположено в <адрес> вид разрешенного использования – для ведения садоводства, границы земельного участка не установлены.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что СНТ «Автозаводец», членом которого является истец, фактически образовано и приобрело земли до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем истец как член товарищества вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок.

Суд исходит из того, что ФИО1, являясь членом садоводческого объединения, фактически образованного и приобретшего земли до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", добросовестно и на законных основаниях владеет участком №, расположенным на территории данного садоводческого объединения; использует участок по его целевому назначению, споров со смежными землепользователями не имеет, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженность по их уплате у истца отсутствует.

Кроме того, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено и судом не добыто.

Более того, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г.).

Соответственно, закон не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: