Решение № 2-1093/2024 2-1093/2024~М-919/2024 2-11-1093/2024 М-919/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-1093/2024

Дело №2-11-1093/2024

УИД 53RS0011-01-2024-001688-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Окуловка 24 декабря 2024 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи ФИО4 при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО6 об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО7 об обязании совершить определенные действия, а именно обязать Администрацию расширить специализированный жилищный фонд жилых помещений маневренного фонда до общего количества не менее 8 благоустроенных жилых помещений в населенных пунктах муниципального района в течении 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, уточнив их, что прокурор просит расширить специализированный жилищный фонд жилых помещений маневренного фонда до общего количества не менее 8 благоустроенных жилых помещений в <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель ответчика – ФИО8 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил возражения на иск.

Суд считает неявившихся лиц извещёнными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, и возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из указанного Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно содержанию ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Как следует из содержания п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

Статьей 95 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания - в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42 отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

В соответствии с п. 4 указанных Правил жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно положениям п. п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа, разрешение вопросов обеспечения проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, относится к вопросам местного значения муниципального округа.

Установлено, что на территории <данные изъяты> находятся 3 муниципальных жилых помещения, которые переведены в маневренный жилищный фонд <данные изъяты>, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Вышеуказанные жилые помещения свободны от проживания и готовы к предоставлению.

Вместе с тем, на территории <данные изъяты> расположено 4 многоквартирных дома, в отношении которых приняты решения о признании их аварийными и подлежащими сносу, в указанных многоквартирных домах на момент признания их аварийными и подлежащими сносу проживало 49 человек.

Таким образом, имеющийся объем маневренного фонда не обеспечивает и нарушает права граждан, проживающих в непригодных жилых помещениях, оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

Возможность органа местного самоуправления предоставлять нуждающимся гражданам жилое помещение по договору социального найма не исключает наличие обязанности иметь маневренный жилищный фонд на случай возникновения ситуаций, предусмотренных ст. 95 ЖК РФ.

Назначение маневренного жилого фонда состоит в том, чтобы при возникновении определенных обстоятельств, в том числе непредвиденного, чрезвычайного характера оперативно предоставить для временного проживания пригодное жилое помещение гражданам, оставшимся без жилья вследствие капитального ремонта, обращения взыскания на единственное жилое помещение, чрезвычайных и иных подобных обстоятельств.

С учетом изложенного, имеются основания для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора <данные изъяты>.

Материалами дела подтверждается, что формирование маневренного фонда новыми жилыми помещениями требует значительных финансовых и временных затрат.

Исходя из указанных обстоятельств, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда по настоящему делу, 24 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <данные изъяты>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО9, - удовлетворить.

Обязать ФИО10 расширить специализированный жилищный фонд в виде жилых помещений маневренного жилого фонда до общего количества не менее 8 благоустроенных жилых помещений в Кулотинском городском поселении в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца через Окуловский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 декабря 2024 года.

Председательствующий ФИО11