Решение № 2А-216/2018 2А-216/2018~М-256/2018 М-256/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-216/2018

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Абдулхалимова И.А., при секретаре судебного заседания Муйтуевой С.А., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело № 2а-216/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <...> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от 26 октября 2017 года № о его увольнении с военной службы;

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исключением его из списков личного состава воинской части без предоставления дополнительных суток отдыха;

- обязать командира войсковой части № предоставить ему дополнительные сутки отдыха.

Обосновывая свои требования, административный истец в своём заявлении указал, что до 30 ноября 2017 года он проходил военную службу по контракту в войсковой части № В соответствии с распоряжениями командира воинской части он с 12 мая по 4 августа 2017 года находился в служебной командировке, в связи с чем, по его мнению, у него возникло право на дополнительные сутки отдыха, которые при его исключении из списков личного состава воинской части не были ему предоставлены. Анализируя действующее законодательство, считает оспариваемые решения и действия незаконными.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный истец и военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона в суд не прибыли, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представитель административного ответчика заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, сославшись на пропуск административным истцом предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока на обращение в суд с заявлением.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика и исследовав представленные доказательства в их совокупности, военный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 26 октября 2017 года № административный истец уволен с военной службы в запас согласно п. «в» ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, и с 30 ноября этого же года исключён из списков личного состава воинской части.

Согласно копии акта от 27 октября 2017 года оспариваемый приказ в этот день был доведён до административного истца.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем ч. 1 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 5 ст. 180 и ч. 1 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного искового заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Таким образом, военный суд полагает, что административному истцу 27 октября 2017 года достоверно стало известно о возможном нарушении его прав и свобод оспариваемыми решениями и действиями. При этом военный суд учитывает, что исключён он был из упомянутых списков лишь 30 ноября 2017 года.

Как видно из штампа входящей корреспонденции военного суда на административном исковом заявлении, административный истец с указанным заявлением обратился в суд лишь 10 октября 2018 года, то есть по истечении трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о возможном нарушении его прав.

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, военный суд считает, что факт пропуска административным истцом установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока обращения с заявлением в суд является очевидным.

Как определено ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Восстановление пропущенного процессуального срока по уважительной причине возможно в исключительных случаях, связанных с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). По смыслу указанного закона восстановление срока носит исключительный характер и производится на основании представленных суду доказательств.

При этом срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днём, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к их осуществлению, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

В силу уровня образования административного истца, воинской должности, которую он занимал, и продолжительности прохождения им военной службы он имел возможность в установленном законом порядке обратиться в суд с административным исковым заявлением как лично, так и через представителя, что им было сделано лишь 10 октября 2018 года.

Административный истец доказательств наличия уважительных причин пропуска им срока на обращение с административным исковым заявлением в суд не представил, не были они установлены и судом.

Следует отметить, что законодатель связал начало течения срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, со временем, когда лицу стало известно о нарушении его прав и свобод, а не со временем, когда лицо осознало несоответствие действий (бездействия) должностных лиц либо государственного органа закону.

Таким образом, военный суд считает, что в удовлетворении рассматриваемого заявления необходимо отказать в связи с пропуском административным истцом срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 95, 175-180, 219 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <...> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, - отказать в связи с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, на обращение в суд.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Судья 35 гарнизонного военного суда И.А. Абдулхалимов

<...>