Постановление № 5-78/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-78/2018

№ 5-78/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2018 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Порошина Е.В.,

<...>

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Чита-2» ОАО «РЖД», расположенного по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; №, №, №,

УСТАНОВИЛ:

НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Чита-2» ОАО «РЖД» обвиняется в нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от 14.05.2018 г. установлено, что 14 мая 2018 года в 09 час. 00 мин. НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Чита-2» ОАО «РЖД», расположенное по адресам: <адрес>; <адрес>, использует в своей деятельности медицинские комплекты, содержащие в своем составе <данные изъяты> более 15 %, который Списком IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации отнесен к прекурсорам Таблицы II, оборот которых в РФ ограничен, и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля. В нарушение п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах, а также п.п. 1, 2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419, в отделении травматологии отсутствует журнал за 2015 год, а также в журналах не заполнены графы.

В судебном заседании представитель НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Чита-2» ОАО «РЖД» ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что в настоящий момент устраняются нарушения, прводится служебная проверка в отношении ответственных лиц. Просил назначить минимальный размер штрафа.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список IV), включающий таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (далее - Таблица II).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» порядок внесения изменений и дополнений в Перечень устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 с. 30 указанного закона, к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся:

установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров;

установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;

лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;

установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;

регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В соответствии с Таблицой II списка прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV) оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, препарат Метилметакрилат 15 % и более, относится к данному списку препаратов.

Правилами представления отчетов о деятельности, связанной в оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419, установлен порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее соответственно - прекурсоры, перечень), по форме согласно приложению.

В соответствии с п. 2,10,11 Правил, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал).

Запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

Исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются.

Судом установлено, что НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Чита -2» ОАО «РЖД» осуществляет деятельность, связанную с использованием медицинских комплектов для протезирования суставов: <данные изъяты>, содержащие в своем <данные изъяты> в концентрации более 15%, который Списком Перечня отнесен к прекурсорам таблицы 2, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля. В отделении травматологии за 2015 г. отсутствуют специальные журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В представленных за 2016 г. и 2017 г журналах учет препаратов <данные изъяты> велся ненадлежащим образом. Журналы ведутся не по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. 3 419, графы «номер операции по расходу», «количество» не заполнены

Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, вина правонарушителя установлены судом на основании совокупности исследованных доказательств: протокола об административном правонарушении 75 № 898294, распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от 11.04.2018 г. № 38-р, акта проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от 14.05.2018 г. № 9, из которого следует, что в отделении травматологии за 2015 г. отсутствуют специальные журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В представленных за 2016 г. и 2017 г. журналах учет препаратов <данные изъяты> велся ненадлежащим образом. Журналы ведутся не по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419, графы «номер операции по расходу», «количество» не заполнены; объяснений ФИО2, объяснений ФИО3, объяснений ФИО4, предписания от 14.05.2018 г.

При назначении наказания суд учитывает, что за подобные правонарушения НУЗ ранее не привлекалось к административной ответственности, признание вины, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Негосударственное учреждение здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Чита-2» ОАО «РЖД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ с перечислением: УИН 18880475180758982941, взыскатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю) счет №40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита ИНН <***>, БИК 047601001, КПП 753601001, КБК 188 1 16 3002001 6000 140, ОКАТО 76401000000.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Порошина Е.В.

Постановление в законную силу не вступило

Подлинник постановления находится в деле№5 -78/2018

Постановление в законную силу не вступило

Подлинник постановления находится в деле № 5 -82/2018