Решение № 2-291/2025 2-291/2025(2-4256/2024;)~М-3246/2024 2-4256/2024 М-3246/2024 от 5 августа 2025 г. по делу № 2-291/2025

УИД: 76RS0014-01-2024-003526-05

дело № 2-291/2025

изготовлено 06.08.2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 08 апреля 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области об оспаривании решения, признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости и доплаты, включении периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области от 24.09.2019 г. № 211684/19 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием специального стажа и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ, которое 01.01.2023 г. реорганизовано в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области, просил отменить решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии и ФСД; признать право истца в досрочном установлении пенсии по старости и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии; обязать пенсионный орган включить в специальный трудовой стаж истца период работы в должности механика АБЗ с 12.10.1992 г. по 06.02.2001 г., период работы в должности слесаря-шамовщика с 13.04.2001 г. по 20.11.2002 г., период работы в должности механика АБЗ с 23.10.2006 г. по 25.12.2007 г., период работы в должности мастера асфальтобетонного завода с 21.09.2011 г. по настоящее время.

В исковом заявлении указано, что трудовую деятельность истец начал в 1982 г.; с 12.10.1992 г. по 06.02.2001 г. работал в должности механик АБЗ, с 13.04.2001 г. по 20.11.2002 г. в должности слесаря-шамовщика в ООО «Угличское ДСУ»; с 23.10.2006 г. по 25.12.2007 г. в должности механика АБЗ в Борисоглебском унитарном предприятии «Автодор», с 28.04.2011 г. по 05.09.2011 г., с 07.08.2011 г. по 20.09.2011 г. в должности механика 2 категории в ООО «Дорожная строительная компания», с 21.09.2011 г., 01.11.2011 г. переведен на должность мастера асфальтобетонного завода, с 21.05.2012 г. по 30.06.2022 г. работал в производственной группе нового завода мастером 1 категории, с 14.08.2022 г. принят на должность мастера асфальтобетонного завода и работает по настоящее время. Утвержденные списки профессий с вредными условиями труда содержат наименование профессии асфальтобетонщики, машинисты смесителя асфальтобетона передвижного. Общий трудовой стаж истца составляет 420 месяцев 55 дней, специальный стаж составляет 273 месяца 23 дня.

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования уточнил, просил отменить решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии и ФСД; признать право истца в досрочном установлении пенсии по старости и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии; обязать пенсионный орган включить в специальный трудовой стаж истца период работы с 12.10.1992 г. по 06.02.2001 г. в должности механика АБЗ, с 13.04.2001 г. по 20.11.2002 г. в должности механика АБЗ, с 23.10.2006 г. по 25.12.2007 г. в должности мастера асфальтобетонного завода, с 01.11.2011 г. по 15.11.2023 г. в должности мастера АБЗ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности ФИО2 в ходе рассмотрения дела уточненные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что истец работал на асфальтобетонном заводе во вредных условиях независимо от наименования должности, готовил асфальтобетонную массу, условия труда были такими же как по должности, включенной в соответствующие списки.

Представители ответчика по доверенностям ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнительном письменном отзыве, указали, что должности, в которых истец работал в спорные периоды, не предусмотрены соответствующими Списками, условия и характер труда не подтверждаются ни выпиской из ИЛС, ни справками работодателей. В трудовой книжке истца имеются расхождения в наименовании должностей и в периодах трудовой деятельности, у истца имеются отпуска без сохранения заработной платы, которые в любом случае не включаются в страховой стаж. Поскольку у истца не возникло право на назначение пенсии, ее расчет не производился, поэтому оценить возможность установления федеральной социальной доплаты к пенсии преждевременно.

Третье лицо ООО «Угличское ДСУ» просило рассмотреть дело без участия своего представителя, указало, что 12.10.1992 г. ФИО1 был принят на работу на должность механика гаража, уволен 06.02.2001 г. по собственному желанию.

Третье лицо ООО «Дорожная строительная компания» направило в суд письменный отзыв на иск, указало, что ФИО1 работал обществе с 01.11.2011 г. по 15.11.2023 г. в должности мастера асфальтобетонного завода. В 2016 и 2022 годах проводилась специальная оценка условий труда на индивидуальном рабочем месте мастера асфальтобетонного завода, установлен итоговый второй класс условий труда (допустимые), в связи с чем, у истца право на досрочное назначение пенсии отсутствует; страховые взносы в отношении истца по дополнительному тарифу не начислялись.

Третье лицо ООО «АБЗ Бутово», извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв на иск не представило.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.).;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

На дату обращения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пенсионный орган (11.07.2019 г.) он достиг возраста 55 лет, следовательно, для возникновения у него права на получение страховой пенсии по старости по указанному основанию ему необходимо иметь не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Из решения пенсионного органа от 24.09.2019 г. № 211684/19 следует, что у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости.

Доводы стороны истца о том, что его специальный стаж составляет более 20 лет, являются необоснованными.

ФИО1 имеет среднее образование по профессии моторист рулевой, квалификацию моторист рулевой слесарь судоремонтник 2 разряда, что следует из диплома СПТУ № 3 г. Котлас от 17.07.1982 г. (л.д. 54)

Стороной истца в суд представлены копия дубликата трудовой книжки (л.д. 8-13) и копия оригинала трудовой книжки (л.д. 98-101).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, 12.10.1992 г. он был принят в Товарищество «Угличское ДСУ» на должность механика, уволен по собственному желанию 06.02.2001 г., записей о переводах за указанный период не содержится. Указанное обстоятельство также подтверждается копией приказа Угличского ДСУ по личному составу от 12.10.1992 г. № 55 о приеме ФИО1 на должность механика гаража.

Запись о том, что истец работал в ТОО «Угличское ДСУ» на должности механика АБЗ содержится только в дубликате трудовой книжки, и опровергается другими доказательствами, письменными объяснениями третьего лица ООО «Угличское ДСУ».

Также в дубликате трудовой книжки содержится запись от 13.04.2001 г. о приеме истца на работу в ЗАО «АБЗ Бутово» на должность слесаря-механика АБЗ и об увольнении с 20.11.2002 г.

Впоследствии с 23.10.2006 г. по 25.12.2007 г. ФИО1 работал в Борисоглебском ГУП «Автодор» на должности механика АБЗ.

Согласно дубликату трудовой книжки, в ООО «Дорожная строительная компания» истец был принят 07.08.2011 г. на должность механика 2 категории, с 01.11.2011 г. переведен на должность мастера асфальтобетонного завода 1 категории, уволен по собственному желанию с 30.06.2022 г., затем 14.08.2022 г. снова принят на должность мастера асфальтобетонного завода 1 категории.

Из письменного отзыва ООО «ДСК» следует, что в должности мастера асфальтобетонного завода ФИО1 работал до 15.11.2023 г.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 в указанные периоды работал в должностях механика гаража, слесаря-механика АБЗ, механика АБЗ, мастера асфальтобетонного завода 1 категории.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в том числе по разделам «XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», «X. Химическое производство», «XVII. Производство строительных материалов» право на досрочное назначение трудовой пенсии механикам гаражей, слесарям-механикам асфальтобетонных заводов, механикам асфальтобетонных заводов, мастерам асфальтобетонных заводов не предоставлено.

Ссылка стороны истца на то, что Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе XXIX предусмотрены должности асфальтобетонщик (асфальтировщик, битумизатор, варильщик, гудронаторщик, оператор, гудронатор, форсунщик); Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XXVII предусмотрены должности асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств работы истца в спорные периоды в указанных должностях, в том числе в должности машиниста смесителей асфальтобетона передвижных в суд не представлено.

Доводы стороны истца о тождественности профессий варильщика асфальтовой массы и битума профессиям асфальтобетонщика-варильщика, машиниста смесителя асфальтобетона передвижного не имеют правового значения для разрешения дела, поскольку факт работы истца ни по одной из указанных профессий не подтвержден.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

Оснований полагать, что работодателями было допущено неправильное наименование должностей, занимаемых истцом в указанные периоды, у суда не имеется.

Кроме того, из представленных ООО «ДСК» результатов СОУТ на рабочем месте мастера АБЗ от 22.03.2016 г., и от 22.05.2022 г. следует, что условия работы на индивидуальном рабочем месте истца не являлись вредными и тяжелыми.

Таким образом, стороной истца не представлено доказательств опровергающих правильность подсчета пенсионным органом специального страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В связи с отсутствием у истца необходимого для назначения страховой пенсии по указанному основанию специального страхового стажа, отсутствием права на страховую пенсию по указанному основанию, решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости не может быть признано незаконным и нарушающим права истца. Правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов