Постановление № 5-14/2024 5-823/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 5-14/2024

Дело №

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Сосновская М.Л.,

при секретаре Хоружиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <адрес>, <адрес> имеющего паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> в <адрес>; фактически проживающего по адресу: <адрес>В, <адрес>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

№ в зону таможенного контроля (далее ЗТК) таможенного поста МАПП <адрес> таможни (место нахождение: 238000, Россия, <адрес>; <адрес>) прибыло транспортное средство - седельный тягач марки <данные изъяты> регистрационный знак №, в сцепке с полуприцепом марки <данные изъяты> регистрационный знак №, принадлежащим перевозчику ФИО6, с товаром: «проволока сварочная, общим весом брутто 19740 кг.», под управлением гражданина России ФИО1, следовавшее с территории Калининградской области Российской Федерации в г. Санкт-Петербург, транзитом через Литовскую Республику.

После прохождения пограничного и таможенного контроля, в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации «Чернышевское-автодорожный» Службы в <адрес> управления ФСБ России по Калининградской области вышеуказанный автомобиль был направлен в бокс для досмотра транспортных средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее ОРМ) «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств». В ходе ОРМ, при осмотре кабины тягача, а именно отсека для отдыха непосредственно в поддоне под спальным местом, находящимся за водительским креслом, на полу обнаружены сокрытые от таможенного и пограничного контроля 5 полиэтиленовых пакетов чёрного цвета, внутри которых находились, предположительно, куски природного твёрдого вещества жёлто-оранжевого-коричневого цветов, внешне похожие на янтарь. Общий вес брутто выявленного товара, сокрытого от контроля, согласно документу, оформленному в ходе ОРМ, составил 10 килограммов 760 граммов.

Протоколом обследования помещения, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 10.07.2023 года обнаруженные куски природного твёрдого вещества жёлто-оранжево-коричневого цветов, внешне похожие на янтарь, были изъяты. Вышеуказанные мешки были опечатаны и переданы для проведения исследования в АО «Калининградский янтарный комбинат», письмом ПУ ФСБ России по Калининградской области от 12.07.2023 года №.

Согласно заключению специалиста АО «Калининградский янтарный комбинат» от 25.07.2023 года, представленные на исследование объекты являются: Янтарь в ассортименте (поделочный, фракционный, лак) общей массой нетто 10636,1 г. (без упаковки), общей стоимостью по прейскуранту свободно-отпускных цен 577930,19 руб.

В ходе оценки специалистом было проведено разделение янтаря (сырца) на качественные, весовые (размерные) характеристики согласно Стандарта организации 3 «Янтарь» (СТО 00227092 001-2011), взвешивание на электронных весах марки № № и стоимостная оценка янтаря по прейскуранту свободно-отпускных цен на янтарное сырье АО «Калининградский янтарный комбинат», утвержденным Приказом заместителя генерального директора по стратегическому планированию, развитию и реализации янтарного сырья № от 18.05.2023г. Представленные на исследование куски янтаря (сырца) не являются уникальными, а также драгоценными и полудрагоценными.

После исследования янтарь (сырец) упакован в один полиэтиленовый пакет, опломбированный красной пластиковой одноразовой номерной пломбой «Янтарный комбинат» №.

Кроме того, помимо янтаря (сырца) в мешках находились: щепа, камни, мусор (весом нетто 28,5 гр.), которые были отделены от янтаря (сырца) и упакованы в один полиэтиленовый пакет (файл), опломбированный красной пластиковой одноразовой номерной пломбой «Янтарный комбинат» №.

24.10.2023 года по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1 по ч.2 ст. 16.1 КоАП России.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: 1) «янтарь (сырец) общим весом 10 килограмм 636 грамм 1 миллиграмм» в 1 (одном) полиэтиленовом мешке; 2) «минералы серого цвета (камни), бесформенные фрагменты древесины (щепы)» в 1 (оном) полиэтиленовом пакете (файле); 3) отрезки бумаги (ярлыки обеспечений сохранности) в количестве 5 штук, в конверте светло-коричневого цвета были изъяты, в порядке, предусмотренном ст.27.10 КоАП России, по протоколу изъятия вещей и документов от 26.10.2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол.

Деяние гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО7 квалифицированы по ч.2 статьи 16.1 КоАП России, материалы дела переданы в Ленинградский районный суд для рассмотрения по подведомственности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что в связи с тяжелым материальным положением хотел заработать денежные средства на продаже янтаря.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения установленной.

Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Союза, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Объектом административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также порядок их таможенного контроля.

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (часть 2 статьи 10 ТК ЕАЭС).

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Янтарь (сырец), не подвергнутый механической обработке, классифицируется в подсубпозиции 2530 90 ООО 1 ТН ВЭД ЕАЭС «Вещества минеральные, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие: янтарь; янтарь агломерированный; гагат (черный янтарь)».

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены: Положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее по тексту - ЕАЭС) минерального сырья (приложение № 4) (далее по тексту - Положение); Раздел 2.11. «Виды минерального сырья».

Настоящее Положение определяет порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС минерального сырья, включенного в раздел 2.11 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

В раздел 2.11 Перечня «Виды минерального сырья» включен товар «янтарь (кроме уникальных янтарных образований), из 2530 90 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС».

В соответствии с примечанием к разделу 2.11 Перечня «Виды минерального сырья» для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара. В настоящем разделе под сырьем понимаются только природные необработанные камни. Порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС минерального сырья, включенного в раздел 2.11 Единого перечня определен Положением.

Согласно пункту 3 Положения вывоз минерального сырья осуществляется при наличии лицензии Минпромторга России, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №199, или заключения (разрешительного документа) Росприроднадзора, составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 Положения.

В соответствии с пунктом 4 Положения вывоз физическими лицами минерального сырья, классифицируемого в подсубпозиции 2530 90 0000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, в качестве товара для личного пользования запрещен.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ, в зону таможенного контроля (далее ЗТК) таможенного поста МАПП <адрес> таможни (место нахождение: 238000, Россия, <адрес>; далее т/п МАПП Чернышевское) прибыло транспортное средство - седельный тягач марки «Renault», регистрационный знак №, в сцепке с полуприцепом марки ФИО8 регистрационный знак №, принадлежащим перевозчику ФИО9, с товаром: «проволока сварочная, общим весом брутто 19740 кг.», под управлением гражданина России ФИО1, следовавшее с территории Калининградской области Российской Федерации в г. Санкт-Петербург, транзитом через Литовскую Республику.

Пограничным управлением ФСБ России по Калининградской области вышеуказанный автомобиль был направлен в бокс для досмотра транспортных средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее ОРМ) «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств». В ходе ОРМ, при осмотре кабины тягача, а именно отсека для отдыха непосредственно в поддоне под спальным местом, находящимся за водительским креслом, на полу обнаружены сокрытые от таможенного и пограничного контроля 5 полиэтиленовых пакетов чёрного цвета, внутри которых находились, предположительно, куски природного твёрдого вещества жёлто-оранжевого-коричневого цветов, внешне похожие на янтарь. Общий вес брутто выявленного товара, сокрытого от контроля, согласно документу, оформленному в ходе ОРМ, составил 10 килограммов 760 граммов.

Протоколом обследования помещения, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 10.07.2023 года обнаруженный янтарь был изъят.

Вышеуказанные пакеты были опечатаны и переданы для проведения исследования в АО «Калининградский янтарный комбинат», письмом ПУ ФСБ России по Калининградской области от 12.07.2023 №.

Согласно заключению специалиста АО «Калининградский янтарный комбинат» от 25.07.2023, представленный на исследование товар является Янтарь в ассортименте (поделочный, фракционный, лак) общей массой нетто 10636,1 г. (без упаковки), общей стоимостью по прейскуранту свободно-отпускных цен 577930,19 руб.

Представленные на исследование куски янтаря (сырца) не являются уникальными (к уникальным камням относятся куски янтаря, вес которых более 1000,0гр.), а также драгоценными и полудрагоценными.

После исследования янтарь (сырец) упакован в один полиэтиленовый пакет, опломбированный красной пластиковой одноразовой номерной пломбой «Янтарный комбинат» №.

Кроме того, помимо янтаря (сырца) в мешках находились: щепа, камни, мусор (весом нетто 28,5 гр.), которые были отделены от янтаря (сырца) и упакованы в один полиэтиленовый пакет (файл), опломбированный красной пластиковой одноразовой номерной пломбой «Янтарный комбинат» №.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград от ДД.ММ.ГГГГ № представленные на экспертизу объекты из полимерного пакета представляет собой окатанные камни в виде гальки, бесформенные фрагменты древесины в виде щепы и фрагменты полимерных материалов белого и чёрного цвета, массой нетто 28,0 г., согласно п.2.7 данного заключения не являются объектами товаров оборота (фактически представляет собой мусор), рыночная стоимость данных объектов не определялась.

Представленные на экспертизу объекты, находящиеся в полимерном мешке являются янтарём различных весовых и ситовых фракций, различного сортимента, формы и прозрачности, общей массой нетто 10,636 кг. Признаки обработки полированием всей поверхности, шлифованием всей поверхности, точением всей поверхности или сверлением в совокупности с одной или несколькими выше перечисленными выше операциями у янтаря не выявлены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость янтаря общей массой нетто 10, 636 кг на рынке Российской Федерации составила 692 734 руб. 27 коп.

В ходе проведения проверки по материалу, опрошен ФИО1, который пояснил, что с июля 2021 года работает водителем- экспедитором в ФИО10. 06.07.2023 от руководителя Общества поступило предложение на перевозку товара: проволока сварочная. Отправитель товара - ФИО11» (<адрес>); получатель-ФИО12 (<адрес>). Для осуществления перевозки данного товара, ДД.ММ.ГГГГ к 16 час. 00 мин., на транспортном средстве- седельном тягаче марки ФИО13, регистрационный знак P916MT39RUS, в сцепке с полуприцепом марки «ФИО14», регистрационный знак №, ФИО1 выехал под загрузку товара-проволока по адресу: <адрес> (территория производственных цехов ФИО15). После чего, данное транспортное средство с товаром поставил на стоянку по адресу: <адрес>. Из дома ФИО1 выехал к месту стоянки транспортного средства 07.07.2023г., в 10 час. 30 мин., при этом с собой с целью дополнительного заработка взял подготовленные заранее полиэтиленовые мешки с янтарем, общим весом около 10 кг. По прибытию на стоянку, ФИО1 укрыл данные пакеты в технологической полости автомобиля, расположенной под днищем вещевого ящика спального места в кабине тягача. Около 11 час. 00 мин., ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 со стоянки выехал по адресу: <адрес>, для осуществления таможенных операций с товаром. Транспортное средство под управлением ФИО1 въехало на территорию т/п МАПП Чернышевское ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 00 мин., где в период с 13 час. 25 мин., до 14 час. 00 мин., проходил процедуру таможенного контроля (осмотр транспортного средства, кабины тягача и целостности ЗПУ). В ходе таможенного контроля ФИО1 был задан вопрос о наличии в транспортном средстве незадекларированного товара или сокрытых от таможенного контроля материальных ценностей. ФИО1 пояснил, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также сокрытых от таможенного контроля у него не имеется. Для прохождения паспортного пограничного контроля, транспортное средство под управлением ФИО1 было направлено для прохождения углубленного досмотра. В ходе досмотра, сотрудниками пограничной службы в кабине тягача под днищем вещевого ящика, расположенного под спальным местом, были обнаружены сокрытые ФИО1 полиэтиленовые мешки с янтарём (сырцом). Обнаруженный янтарь (сырец), общим весом с упаковкой 10,760 кг., незадекларированный и сокрытый от таможенного и пограничного контроля, сотрудниками пограничной службы ФСБ России по Калининградской области были изъяты протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Со слов ФИО1, янтарь (сырец), он приобрел ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 30 мин., у неизвестного ему лица в <адрес> за 300 тысяч рублей, с целью его дальнейшей продажи на территории Литвы.

Таким образом, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в кабине тягача под днищем вещевого ящика, расположенного под спальным местом, через таможенную границу Таможенного союза из Российской Федерации в Литовскую Республику, провозил товар «янтарь различных весовых и ситовых фракций, различного сортамента, формы и прозрачности, общей массой нетто 10,636 кг.; окатанные камни в виде гальки, бесформенные фрагменты древесины в виде щепы и фрагменты полимерных материалов белого и черного цвета, общей массой нетто 28 гр.»,с сокрытием от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров.

Изложенные обстоятельства подтверждаются:

-протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2023 года;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 24.10.2023года;

-протоколом обследования помещения, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 10.07.2023 года;

-заключением эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 24.10.2023 года № 12401003/0027366;

-товарами, изъятыми протоколом изъятия вещей и документов от 26.10.2023 года, и другими материалами дела об АП.

Деяние гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, выразившееся в перемещении ДД.ММ.ГГГГ через таможенную границу Таможенного союза, из Российской Федерации в Литовскую Республику, товара «янтарь различных весовых и ситовых фракций, различного сортамента, формы и прозрачности, общей массой нетто 10,636 кг.; окатанные камни в виде гальки, бесформенные фрагменты древесины в виде щепы и фрагменты полимерных материалов белого и черного цвета, общей массой нетто 28 гр.», с сокрытием от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, подлежит квалификации по ч. 2 статьи 16.1 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 не подвергался административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, вину полностью признал, раскаялся, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, материальное положение и положительные характеристики последнего по месту работы, принимая во внимание стоимость изъятого товара, суд считает необходимым назначить лицу привлекаемому к административной ответственности административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно янтарь различных весовых и ситовых фракций, различного сортамента, формы и прозрачности, вес которого, согласно заключению эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 10,636 кг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: янтарь различных весовых и ситовых фракций, различного сортамента, формы и прозрачности, общей массой нетто 10,636 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сосновская М.Л.